Проблема из трех букв
В феврале от приморцев, пользующихся федеральными и краевыми льготами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, стали поступать жалобы. Многие не получают положенных компенсаций, поскольку поставщики услуг ЖКХ не предоставляют необходимые данные в краевые органы социальной поддержки. Ситуация грозит обернуться новым витком неплатежей в жилищно-коммунальном хозяйстве.
С начала года существенно изменился порядок предоставления меры социальной поддержки льготникам по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Ими пользуются сотни тысяч приморцев. Ранее ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг начислялась по нормативам потребления и действующим тарифам. Сейчас расчет производится исходя из фактических расходов на оплату ЖКУ, но не более утвержденных нормативов.
В целях получения данных о фактическом объеме услуг, которые потребляют граждане, администрация края заключила соглашения об информационном обмене с предприятиями ЖКХ. Документы заключены как с монополистами, такими как КГУП «Примтеплоэнерго», МУП «РКЦ» г. Владивосток, КГУП «Приморский водоканал», так и с более мелкими компаниями. Из 1239 предприятий соглашения удалось заключить с 1168. Хотя департамент труда и социального развития администрации края проинформировал о необходимости предоставления сведений все соответствующие организации, 6% от общего числа отказались это делать. В коммунальных предприятиях ссылаются на отсутствие технической возможности, программного обеспечения и свободных рабочих рук.
Не получая данные о фактическом объеме потребленных ЖКУ, департамент лишается возможности начислять компенсацию в автоматизированном режиме. В итоге, чтобы получить положенные деньги, льготникам требуется ежемесячно самостоятельно предоставлять в органы соцзащиты квитанции об оплате коммунальных услуг. Если эти данные не поступают, то через определенный промежуток времени компенсация вообще не предоставляется.
Надо сказать, далеко не все граждане знают о том, что теперь из-за необязательности поставщиков ЖКУ им предстоит самостоятельно посещать с квитками отделы соцзащиты. Кроме того, далеко не все ТСЖ, МУПы и ООО, да и филиалы крупных монополистов, извещают об объемах потребленных услуг в сроки, оговоренные заключенными соглашениями, данные поступают иногда с большой задержкой. Социального накала добавляет тот факт, что по новому порядку начисления размер компенсаций у многих граждан значительно уменьшился.
«Положение социально незащищенных слоев населения значительно ухудшилось по многим причинам, — считает президент Ассоциации ТСЖ Приморского края Елена Лазаренко. — Одна из них — уменьшение фактического размера компенсации на оплату услуг ЖКХ».
Сложная ситуация сложилась с предоставлением мер социальной поддержки в домах с печным отоплением. Здесь льготникам предоставляется компенсация в размере 50% оплаты стоимости норм и цен, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Однако топливоснабжающих предприятий в этой сфере не хватает. В крае действует 59 предприятий по обеспечению населения углем и 65 — дровами, однако только 20 и 40 из них соответственно могут предоставить документы, подтверждающие факт приобретения и оплаты стоимости приобретенного топлива по ценам, установленным краевым департаментом по тарифам. Граждане приобретают дрова и уголь у частных лиц, ИП без оформления платежных документов, что не позволит им получить компенсацию.
В ряде муниципальных образований, например, в городах Владивосток, Артем, Уссурийск, Спасск-Дальний, Спасском, Октябрьском, Черниговском, Надеждинском районах, отсутствуют нормативы потребления по твердому топливу. Местные льготники даже при наличии платежных документов не смогут получить компенсацию. Между тем вопрос снабжения населения топливом относится и к полномочиям муниципальных образований.
Как отметил депутат Заксобрания Приморского края Юрий Корсаков, «по информации департамента труда и социального развития, в Приморском крае ряд компаний в сфере ЖКХ отказываются предоставлять сведения о фактическом объеме потребления услуг их клиентами либо дают эти данные с задержками. В результате многие приморцы не получают положенных компенсаций. Сегодня законодательство заставляет коммунальные структуры двигаться в сторону большей открытости своей деятельности, данный вопрос обсуждался и на встрече президента с активом ОНФ в Ставрополе. Требуется выработать механизм, по которому можно обязать предприятия предоставлять требуемые сведения».
КОММЕНТАРИЙ
Светлана Мигачева, председатель Приморского центра защиты прав потребителей и граждан в сфере ЖКХ: «Коммунальные услуги за прошедший год подорожали примерно на 12%. В связи с перерасчетом компенсации по фактическому потреблению многие люди столкнулись с ее уменьшением на 1–2 тыс. рублей. Для кого-то означает, что 70% своих доходов он должен отдать за услуги ЖКХ. В таких случаях люди либо вообще не оплачивают квитанции, либо оплачивают часть расходов на услуги. Образуется замкнутый круг. Ресурсоснабжающие организации, УК недополучают денег на модернизацию, ветшает оборудование, растут расходы компаний и тарифы для населения».