ЖКХ ХМАО не привлекло инвесторов
Правительство ХМАО-Югры опубликовало отчет о социально-экономическом развитии округа за 2015 год. Согласно документу, до 1 января 2016 года предполагалось передать в концессию 278 объектов, расположенных на территории восьми муниципальных образований: городов Лангепас, Мегион, Пыть-Ях, Радужный и районов Нижневартовский, Октябрьский, Сургутский и Ханты-Мансийский.
Всего было объявлено 11 конкурсов на право заключения концессионных соглашений всех объектов ЖКХ, признанных неэффективными. Однако состоялся только один, в результате которого заключено соглашение между ООО «Концессионная коммунальная компания» и администрацией Лангепаса до 31 декабря 2045 года. «Объектом соглашения выступила централизованная система теплоснабжения, предназначенная для осуществления деятельности по горячему водоснабжению, производству, передаче, распределению тепловой энергии», – говорится в документе.
Причиной низкой инвестиционной привлекательности отрасли чиновники ХМАО называют высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры. По их данным, в Югре нуждается в замене 20% водопроводных сетей, 17% канализационных сетей, 25% тепловых сетей.
Однако, как поясняют профильные специалисты, между правительством и потенциальными концессионерами все же были достигнуты некоторые договоренности. В частности, округ подписал соглашение о сотрудничестве с АО «РКС-Менеджмент» и ООО «Корпорация «ГазЭнергоСтрой» по вопросам развития государственно-частного партнерства в ЖКХ. Определен пул действующих и потенциальных концессионеров, среди которых АО «РКС-Менеджмент», ООО «Корпорация СТС», ООО «Корпорация «ГазЭнергоСтрой», ООО «СберэнергоСервисЮгра», ООО «КонцессКом», АО «ЮКЭК».
Для увеличения инвестпривлекательности коммунальных объектов правительство ХМАО-Югры разработало перечень мер господдержки, по которому концессионеры могут рассчитывать на госгарантии, а муниципалитеты – на субсидии из окружного бюджета для проектов в рамках концессионных соглашений. Для коммунальных предприятий предусмотрены частичные компенсации затрат на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов коммунальной сферы, а также процентной ставки по кредитам на приобретение топливно-энергетических ресурсов.
В 2015 году, включая указанные меры поддержки, на капитальный ремонт систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения из окружного бюджета направлено 992,6 млн рублей и около 500 млн – из внебюджетных источников. Заменено 72,7 км ветхих тепловых сетей и 51,7 км ветхих водопроводных сетей, что составляет 2,0% от общей протяженности тепловых и 1,2% от общей протяженности водопроводных сетей. При этом число аварий на сетях теплоснабжения и водоснабжения снизилось по сравнению с 2014 годом на 35%.
По мнению отраслевых экспертов, концессионеров во многом отпугивает перспектива значительных вложений до наступления периода возврата инвестиций. Как уточнил представитель одного из потенциальных инвесторов, ключевым вопросом при обсуждении окупаемости проектов является формирование тарифов и инвестсоставляющей в них.
«Не сошлись в вопросах компенсации тарифов на уровне рабоче-сметной документации. Сейчас идут переговоры, пока действующие тарифы никого не устраивают. Система тарифообразования такая: компания получает часть выручки от потребителей, часть в виде дотации идет от округа. По крайней мере, там, где не хватает средств населения. Когда привлекают инвестора, оговаривается, что бюджет больше помогать не будет. Инвесторам это не выгодно, так как объем вложений наиболее высок в первое время. Поэтому компании просят сохранить срок бюджетной дотации хотя бы на 3 года. То есть концессионер с помощью бюджета за это время сможет привести объекты в нормальное состояние и далее уже самостоятельно финансировать развитие», – рассказал собеседник издания в одной крупных энергокомпаний.
Ранее, напомним, правительство округа планировало до конца 2015 года привлечь инвесторов на 991 объект ЖКХ в 14 муниципалитетах, где выстроено неэффективное управление активами. Однако ни по одному из предприятий, за исключением МУПа в Лангепасе, заключить соглашения не удалось.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.