Фарн уæм бадзурæт, мæ зынаргъ æмбæстæгтæ! Уважаемые депутаты Парламента Республики Южная Осетия! Уважаемые сограждане! Я рад очередной встрече с вами, представителями народа, который доверил мне руководство государством, народа, который в соответствии со своим Основным Законом является носителем суверенитета и единственным источником власти в Республике Южная Осетия. Во исполнение полномочий Президента Республики Южная Осетия, определенных Конституцией Республики Южная Осетия, обращаюсь к вам с настоящим Посланием. Идет второй месяц 2016 года. Мы вступили в очередной этап на пути государственного строительства и создания прочной экономической базы своего дальнейшего развития. По этому пути мы – все три ветви государственной власти Южной Осетии – обязаны двигаться единой поступью, согласуя нашу совместную деятельность с избравшим нас народом, которому мы призваны служить и которому мы подотчены. Как Президент страны, я всегда помню о той степени ответственности, которую несу в соответствии с Конституцией. Являясь противником тоталитаризма и последовательным приверженцем коллегиальных форм и методов работы, я, вместе с тем, прошу иметь в виду, что именно Президент является главой государства и несет всю полноту ответственности за вверенную ему страну и избравший его народ. В этой связи призываю руководство и депутатов парламента к конструктивной работе при решении важных государственных вопросов. Уважаемое высокое собрание! Приступая к решению новых, важных задач государственного строительства и экономического развития нашей страны, думаю есть необходимость подведения общих итогов пути, пройденного нами за прошлый год, объективно оценить достигнутые рубежи, дать критический анализ имевшим место недостаткам и упущениям, еще раз обсудить наши планы на год нынешний. Год 2015-ый был для нас исполнен как радостью новых свершений и достижений, так и нотами разочарований от имевших место недостатков и упущений. Мы торжественно праздновали 25-летие нашей государственности, 70-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне. 9 мая по Театральной площади столицы республики в рядах «Бессмертного полка» прошли около 4000 человек с портретами отцов и дедов – участников войны. Четверть века исполнилось и истории парламентаризма в Южной Осетии. В 2015 году общественность республики широко отмечала 90-летие со дня рождения патриарха научного осетиноведения Н. Г. Джуссойты и крупного политического и общественного деятеля Южной Осетии, одного из основателей нашего государства З. Н. Гассиева. Наконец, 18 марта прошлого года в Москве на высшем уровне был подписан имеющий для нас судьбоносное значение Договор о союзничестве и интеграции между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия. Общим достижением прошлого года я считаю сохранение и упрочение мира на многострадальной земле Южной Осетии. Кому, как не нашему народу, выжившему в горниле нескольких войн, знать цену миру, цену человеческой жизни. Мы и дальше совместно с нашим союзником – Россией, будем прилагать эффективные усилия к сохранению мира и безопасности нашей страны. Задачи внешней политики Республики Южная Осетия определяются ее национальными и государственными интересами. Это, прежде всего – обеспечение прочного мира и безопасности, социально-экономическое развитие, укрепление единства аланского национального пространства, сохранение исторической цивилизационной общности и укрепление отношений с Россией, упрочение международных позиций нашей страны. С удовлетворением отмечу, что на пути к реализации национальных и государстенных интересов мы опираемся на понимание и поддержку со стороны нашего главного стратегического партнера – Российской Федерации. И не случайно практически весь комплекс задач безопасности и социально-экономического развития нашей страны нашел отражение в Договоре о союзничестве и интеграции между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией. Договором на долгосрочную перспективу создан формат отношений между Южной Осетией и Российской Федерацией, определяющий очень близкий характер двусторонних отношений, создание единого пространства обороны и безопасности. Это свидетельство тесной интеграции, высокого доверия между двумя государствами. Считаю необходимым пояснить, что Договор не заменяет положения подписанного между нашими странами еще 17 сентября 2008 года Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который никто не отменял. Нынешний Договор по сути является его продолжением, утверждая более высокую степень интеграции между Республикой Южная Осетия и Российской Федерацией. В настоящее время идет работа по реализации Договора, ведется разработка и подписание соглашений и планов, по ряду важнейших направлений. Вместе с тем, мы должны постоянно иметь в виду, что угроза новой агрессии против нашей страны не вполне устранена. Да, в течение 25 лет мы защищены соответствующими договорными обязательствами с Великой Россией. Но мы не являемся необитаемым островом и не стоим в стороне от мировых геополитических процессов. Определенные политические силы по-прежнему продолжают поддерживать Грузию в ее реваншистских устремлениях, с их стороны не прекращаются попытки фальсификации очевидных фактов новейшей истории. Об этом свидетельствует и намерение Международного уголовного суда в Гааге, принять к рассмотрению исковое заявление Грузии, в котором события в Южной Осетии в августе 2008 года вопреки документально подтвержденным фактам пытаются перевернуть с ног на голову, и агрессором представить не Грузию, а Россию. При этом неуклюже умалчивается о более сотни тысяч изгнанных ими осетин. Считаю важным демонстрацию международному сообществу истинного лица «грузинской демократии». В этой связи обращаюсь к Парламенту, и прошу провести подготовительную работу, после чего инициировать рассмотрение Государственной Думой Российской Федерации вопроса о признании геноцида югоосетинского народа, осуществленного Грузией в 1920, 1989-1991 и 2008 годах. При этом мы имеем в виду, что через четыре года исполнится 100 лет геноциду южных осетин. Нас не могут не тревожить участившиеся требования лидеров западных стран об отзыве Россией решения о признании нашей республики. Нас тревожат и в целом резкое осложнение международной обстановки, события на Украине, в Сирии и на всем Ближнем Востоке, приближение НАТО к российским границам, продолжающаяся воинственная антироссийская и антиосетинская риторика наших южных соседей. Все мы наблюдаем процессы, происходящие сегодня в мире. Военными действиями охвачен Ближний Востоко, террористическая угроза ощущается повсеместно. Наш южный сосед не оставляет свои милитаристские планы и отказывается подписывать соглашение о неприменении силы. В этих условиях мы еще острее ощущаем необходимость осуществления нашей давней мечты – воссоединения с Великой Россией и решения проблемы разделенного осетинского народа. Очевидно, что только таким способом мы обретем долгосрочные – на десятки и сотни лет гарантии своей безопасности и мирного развития. Поэтому в текущем году мы намерены продолжить консультации с российской стороной по вопросу проведения референдума. Понимая всю сложность и деликатность вопроса, и не желая создавать для нашего стратегического партнера осложнений на международной арене, считаю, что референдум должен быть проведен в особой форме. Поэтому рассматривается возможность постановки на голосование вопроса о включении в текст нашей Конституции отдельной нормы, позволяющей Президенту РЮО обратиться к Российской Федерации с предложением о принятии Южной Осетии в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта. Таким образом, мы получим твердые конституционные основания для инициирования вопроса о вхождении в состав России, и, при том, не будем обязывать Российскую сторону сразу реагировать на результаты нашего референдума. В дальнейшем, по согласованию с Российской стороной, у нас будет возможность без промедления выйти с инициативой о вхождении в состав России. В свете сказанного нам также нужно укреплять свою государственность, обеспечить неприкосновенность границ. В связи с этим считаю необходимым упорядочить систему пропуска на них. Жду согласованных и конкретных предложений от соответствующих служб республики. Предлагаю также министерствам и ведомствам РЮО, в той или иной степени осуществляющих контакты с зарубежными партнерами, активизировать работу по укреплению дружественных связей с нашими традиционными партнерами: Абхазией, Приднестровьем, Нагорным Карабахом, субъектами Российской Федерации и, конечно, с братской Северной Осетией-Аланией. Важность развития торгово-экономических и культурных связей с ними для нас очевидна и возможности для их дальнейшего развития далеко не исчерпаны. Призываю дипломатические представительства республики приложить усилия для поиска новых экономических партнеров, привлечения инвесторов, прежде всего – из числа представителей осетинской диаспоры. Диаспора всегда была заметным фактором, сохраняя постоянную связь со своим Отечеством, всей душой болея за него и прилагая усилия для его поддержки. В век информационных технологий, сокращающих расстояния в сотни и тысячи километров, постоянное общение стало нормой жизни, что создает новые возможности для участия каждого нашего гражданина в делах страны, как бы далеко от Родины он не находился. Активизировать работу с представителями диаспоры, задействовать на благо Отечества их возможности – важная составляющая работы нашего внешнеполитического ведомства. Уважаемые коллеги, сограждане! С октября 2008 года длятся Женевские международные дискуссии по безопасности и стабильности в Закавказье. Грузинские представители на встречах в Женеве всячески пытаются уклониться от подписания юридически обязывающих договоренностей о неприменении силы, пытаясь свести дискуссии к абсурдным обвинениям в адрес Южной Осетии, Абхазии и России. Грузия сделала бессмысленным обсуждение вопроса беженцев, политизировав его ежегодным внесением очередной резолюции в Генеральную Ассамблею ООН, которой навязывается полностью искаженная трактовка этой проблемы. Тем не менее, мы придаем большое значение Женевскому формату, создавшему площадку для международного общения, позволяющую аргументированно разъяснять свою позицию, реагировать на разного рода инциденты, ставить такие важные для нас вопросы, как освобождение из грузинских тюрем граждан РЮО и поиск без вести пропавших граждан. На протяжении длительного времени наши противники прилагали и прилагают титанические пропагандистские усилия для формирования у международного сообщества извращенных стереотипов в отношении Южной Осетии. Слом этих стереотипов, утверждение адекватного, позитивного восприятия нашей страны является важной задачей для всех наших ведомств, ведущих работу по внешнеполитической повестке. Тема обеспечения безопасности республики, судьбы наших Вооруженных сил в последнее время обрастает различными домыслами и слухами. Вокруг нее разыгрываются кем-то искусственно подогреваемые страсти. Видимо, есть необходимость выступить с некоторыми разъяснениями по этому поводу. Обеспечение незыблемости конституционного строя Республики Южная Осетия, ее суверенитета, государственной и территориальной целостности, укрепление обороноспособности ее Вооруженных сил – все эти вопросы мы относим к национальным интересам государства и безусловному приоритету власти. А стратегической целью обороны определяем создание условий для мирного и динамичного социально-экономического развития страны и обеспечения ее безопасности. Достижение целей обороны Республики Южная Осетия осуществляется в рамках реализации военной политики, в том числе на основе ранее заключенных двусторонних международных договоров с Российской Федерацией. В настоящее время ведется подготовка проекта дополнительного соглашения о вхождении отдельных подразделений Вооруженных сил Республики Южная Осетия в состав Вооруженных сил Российской Федерации, определяется порядок их функционирования, применения и обеспечения. Мы исходим из того, что республика и ее народ должны быть надежно защищены от угрозы внешней агрессии. Объективный анализ событий августа 2008 года наглядно иллюстрирует необходимость наличия у республики пусть и немногочисленного, национального боевого формирования, но дисциплинированного, мобильного, хорошо вооруженного, профессионально подготовленного к эффективному ведению боевых действий в горно-лесистой местности и в условиях населенных пунктов. Такая структура должна быть способной решать боевые задачи до развертывания значительных сил и широкомасштабных боевых действий, кроме того, дать соразмерный отпор диверсионно-террористическим актам и провокациям, без применения Российской Федерацией своих Вооруженных сил. Напомню, что Президентом РЮО в Парламент республики направлено обращение о необходимости обсуждения проекта Соглашения с участием всех депутатов. Ожидаем рекомендаций Парламента по этому вопросу. Также напомню, что в 2012 году именно по нашей настоятельной просьбе во время личной встречи с Президентом Российской Федерации В. В. Путиным удалось отменить ранее подписанный нашими предшественниками документ, по которому Вооруженные силы РЮО подлежали значительному сокращению. Тогда нам удалось сохранить нашу армию. И сегодня проводится соответствующая работа. Согласитесь, что надеяться на успешное решение стоящих перед нами задач возможно лишь в условиях не только внешней, но и внутренней безопасности. Сегодня мы можем уверенно утверждать, что в безвозвратное прошлое ушли те мрачные времена, когда мы жили в условиях разгула криминала, когда всякое проявление частной инициативы, предпринимательства и бизнеса было сопряжено с особым риском. Это наша общая с вами победа, хотя и относится к непосредственной компетенции правоохранительных органов страны. Касаясь деятельности правоохранительных органов, не могу не сказать о той большой роли, которая по праву принадлежит недавно погибшему Генеральному прокурору республики М. И. Чигоеву. Это действительно невосполнимая утрата для нашей страны. Отдавая дань памяти Мераба Ильича, я надеюсь, что его коллеги продолжат бескомпромиссную борьбу с криминалом. Службы правоохранения относятся к той сфере общественной жизни, от успешной работы которой в значительной степени зависят жизнь, здоровье и благополучие общества. Нам всем следует помнить о том, что работа органов внутренних дел, прокуратуры, судебных органов находится на виду у всех, жители республики сталкиваются с ними повседневно, судят по их эффективной работе о здоровье общества в целом. Взаимодействие суда, органов внутренних дел, прокуратуры и других силовых структур дают положительные результаты, способствуя улучшению криминогенной обстановки в стране. Статистика свидетельствует о спаде показателей совершенных преступлений, особенно тяжких видов. Вместе с тем не могу не отметить и слабые стороны в работе правоохранения. Это в первую очередь касается недостаточной профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений. Одну из первостепенных задач в работе МВД РЮО я вижу в усилении борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и экономическими преступлениями. Недостаточно эффективно используются и рычаги воздействия средств массовой информации, возможности взаимодействия с институтами гражданского общества, другими общественными организациями. Обоснованные нарекания жителей республики вызывает работа органов внутренних дел в области обеспечения безопасности дорожного движения. Борьба с нарушителями Правил дорожного движения не должна сводиться к привлечению к ответственности только лишь нетрезвых водителей и свинчиванию с автотранспортных средств государственных регистрационных номеров. Необходимо столь же решительно пресекать и всякое другое нарушение правил. Особое внимание обращаю на необходимость ужесточения ответственности нарушителей из числа работников силовых структур. Обращаю внимание руководства МВД РЮО на необходимость усиления воспитательной работы среди личного состава сотрудников ГАИ и МВД в целом. Наверное имеет смысл установить должный контроль и за выдачей водительских прав, повысить качество обучения в автошколе. Непонятно также, кто и почему после 9 вечера на оживленных перекрестках Цхинвала отключает светофоры. Не является ли все перечисленное прямой обязанностью соответствующих служб? Неужели глава государства должен давать столь конкретные поручения по этим направлениям. Большие надежды мы возлагаем на внедрение в Цхинвале аппаратно-программного комплекса (АПК) «Безопасный город» с установлением на улицах камер видеонаблюдения и фиксации. Отметим также, что готово к подписанию соглашение между МВД РЮО и МВД РФ о совместном информационно-координационном центре (ИКЦ). Полагаю, что его подписание будет способствовать дальнейшему повышению эффективности борьбы с преступностью в республике. Уважаемые друзья! Проблемы безопасности мы рассматриваем в неразрывной связи с проблемами экономического возрождения, с задачами, которые ставит перед нами завершающий этап многолетнего процесса восстановления нашей страны. Успешно завершить в нынешнем году восстановительный процесс – такую задачу ставим мы с вами. Мы не можем бесконечно восстанавливать, пора переходить к развитию, к созиданию. Мы обязаны оправдать надежды и чаяния народа. А необходимые для этого условия у нас есть. Первое и главное условие – это сам народ, наши трудолюбивые люди, искренне любящие свою страну и стремящиеся к ее скорейшему возрождению. Другим важным условием успешного завершения восстановительного процесса является обеспечение должного контроля за его ходом. Как вы знаете, нами создан специальный штаб по контролю за ходом реализации Инвестиционной программы, который заседает еженедельно под председательством Президента либо Председателя Правительства РЮО. Такой контроль позволил нам добиться строгого направления по прямому назначению выделяемых Россией финансовых средств. С определенным удовлетворением хочу отметить, что в течение последних двух лет специалисты Счетной палаты Российской Федерации не выявили фактов грубого нарушения условий предоставления Южной Осетии вышеуказанной помощи. Общественность республики хорошо знает, что за последние годы в своей деятельности исполнительные органы государственной власти Южной Осетии руководствуются Законом РЮО «О стратегии социально-экономического развития Республики Южная Осетия до 2030 года» и Инвестиционной программой содействия социально-экономическому развитию Республики Южная Осетия на 2015-2017 годы. В этих основополагающих документах важное место отводится развитию малого и среднего бизнеса, стимулированию частной инициативы граждан и предпринимательства. В рамках Инвестиционной программы на государственное софинансирование проектов развития реального сектора экономики в 2016 году направляются денежные средства в объеме почти 533 млн рублей. Это должно обеспечить благоприятные условия для развития бизнес-среды и повышения инвестиционной привлекательности республики. Для этих целей нашими российскими партнерами было создано Инвестиционное агентство, через которое заинтересованные инвесторы смогут получать кредитные средства под 10% годовых. При этом приоритет будет отдаваться проектам, направленным на организацию предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и производству продукции на основе местного сырья. В настоящее время на рассмотрении в правительстве находятся шесть таких проектов. Один из них уже получил одобрение. Он касается группы компаний «Евродон» по строительству в Цхинвале мясоперерабатывающего комплекса. Второй проект – молочно-товарная ферма в с. Аунеу Знаурского района, третий касается закладки интенсивных садов на площади 67 гектаров с инфраструктурой хранилища, вместимостью 3500 тонн фруктов и с современными условиями хранения. Особо отмечу такой проект, как строительство бальнеологической лечебницы в селе Кодибын Дзауского района. Мы помним, что здесь и раньше была лечебница, но со временем она пришла в запустение. И вот усилиями группы молодых энтузиастов здесь строится новый современный комплекс по аналогии с водолечебницей «Нагутни». Работы там выполнены на 60 %. В настоящее время ведутся переговоры с Инвестагентством на предмет дофинансирования проекта. Мы должны всячески поддерживать таких инициативных людей. Другой проект, который также привлекает внимание общественности республики – это организация промышленной переработки базальта. Известно, что этот материал весьма востребован в промышленности. Отмечу, что данный проект считается инновационным. Отрадно отметить, что и у нас предприимчивые люди все активнее проявляют инициативу, мелкий и средний бизнес постепенно занимает все более прочные позиции в общественно-экономической жизни страны. За последние годы все больше людей хотят иметь свое дело. Так и должно быть. Мы видим в этом основу экономики республики на долгосрочную перспективу. С учетом этого нами будут создаваться благоприятные условия для развития бизнеса. Достаточно отметить, что в 2015 году было зарегистрировано налогоплательщиков на 7,5% больше, чем в году предшествующем. На 17% увеличилась и собираемость налогов. У нас был разработан новый кодекс РЮО, в котором предусмотриваются специальные налоговые режимы, упрощающие налогообложение, например, для сельскохозяйственных производителей. Вместе с тем, я считаю, что наши налоговые органы, не полностью охватили своей деятельностью налогооблагаемую базу республики. У нас по-прежнему есть резервы пополнения доходной части бюджета за счет собственных средств. Почему бы не стимулировать местных производителей, скажем той же минеральной воды, вместо того, чтобы завозить ее в больших количествах извне? Совершенно непонятно, почему в наши учебные и лечебные заведения и другие структуры, имеющие свои пункты питания, поставляются фруктовые соки непонятного происхождения и по не всегда оправданным ценам, а экологически чистая и дешевая продукция нашего консервного завода лежит невостребованной? Думаю, к этим вопросам проявят интерес и соответствующие службы. Налоговые службы республики должны, наконец, осознать свое место и свою роль в обществе! Может имеет смысл перенять опыт работы у своих абхазских коллег? Не чувствуется и слаженная совместная деятельность Комитета по налогам и сборам с Министерством экономического развития РЮО в части стимулирования частной инициативы и предпринимательства. Задачи восстановления и дальнейшего развития экономики республики предъявляют высокие требования и к банковскому сектору страны, где одним из приоритетных направлений развития является участие кредитных организаций в финансировании проектов по поддержанию малого и среднего бизнеса. В настоящее время банковский сектор Южной Осетии представлен Национальным банком РЮО, ОАО «Акционерный Сберегательный банк» и ООО «Международный расчетный банк». В нашей стране кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется в основном Национальным банком, а потребительское кредитование населения – Акционерным Сберегательным и Международным расчетным банками. От эффективной деятельности вышеназванных банков во многом зависит развитие малого и среднего бизнеса в Южной Осетии. Нам нелегко сегодня предъявлять банкам республики повышенные требования, имея в виду то тяжелое наследие, которое досталось им от прежних руководителей. Вместе с тем, вынужден прямо признать, что для многих индивидуальных предпринимателей банковские кредиты практически недоступны как из-за ограниченности собственных средств банков, так и по причине высокой процентной стоимости кредита. Поэтому я предлагаю руководителям банков республики еще раз внимательно изучить возможность снижения процентных ставок выдаваемых кредитов. Это создаст благоприятные условия для стимулирования малого и среднего бизнеса и развития нашей экономики в целом. Первичной задачей государства и банка-регулятора является поддержка предпринимательской деятельности населения республики недорогими кредитными средствами. В рамках реализации Инвестпрограммы на 2015-2017 годы нам предстоит реализация 38 проектов, в числе которых строительство социально-значимых объектов в городе и в районах республики. На эти цели выделяется 9,12 млрд рублей. И хотя прошел всего лишь один год из трехлетней Инвестпрограммы, но мы уже сейчас можем отметить ощутимые результаты ее реализации. За истекший год в Цхинвале было благоустроено семь центральных улиц города, были сданы в эксплуатацию школьные и дошкольные учреждения в городах районах республики. Новое строительство и восстановительные процессы велись в отдаленных Ленингоре и Квайсе. На конец текущего года намечена сдача в эксплуатацию нового предприятия хлебо-булочных изделий в Цхинвале. Планируется оснастить его современным оборудованием, что позволит значительно повысить производительность труда на предприятии и качество производимой продукции, а также разнообразить его ассортимент. В 2015 г. был отмечен рост объема промышленной продукции и услуг промышленного характера. Достаточно отметить, что на БТК-4 этот показатель по итогам года увеличился в 2,6 раза, почти вдвое возросли показатели производства строительных материалов, и на 123% – производство продукции хлебопекарной промышленности. После частичного перепрофилирования заводы «Электровибромашина» и «Эмальпровод» наладили производство продукции, которая востребована не только у нас в республике, но и на внешних рынках. Для ускорения темпов социально-экономического развития Южной Осетии нам необходимо развивать промышленность, создавать конкурентоспособную продукцию, востребованную на внешних рынках, учитывая при этом мультипликативный эффект в сопряженных отраслях. Преодолеть затянувшийся застой нам поможет развитие производств с применением современного оборудования, технологий, основанных преимущественно на местных сырьевых ресурсах. Именно это может обеспечить нам в перспективе экономический рост. Предлагаю Правительству РЮО ускорить рассмотрение представленных бизнес-проектов Цхинвальского лесокомбината, перерабатывающего комплекса «Алутон-Южная Осетия», Багиатского наливочного завода и других. С учетом приведенных составляющих, которые способствуют росту нашей экономики, мы определяем и основные направления экономического развития страны. Назовем основные из них: Это гидроэлектроэнергетика. С целью повышения рентабельности работы промышленных предприятий и роста энергетической безопасности РЮО и в соответствии с указом Президента РЮО №271 от 12 ноября 2015 года «О строительстве объектов гидрогенерации на реках Малая Лиахва и Большая Лиахва» планируется реализация соответствующего инвестиционного проекта. Он включает комплексное строительство Зонкарской ГЭС, мощностью 6,4 МВТ на реке Малая Лиахва и каскада малых электростанций на реке Большая Лиахва. Располагая собственными источниками электроэнергии, Южная Осетия обеспечит дешевой электроэнергией собственную экономику и население страны, будет стимулировать организацию ряда новых производств, в том числе энергозатратных. Это также позволит снизить бремя расходов для малых и средних предприятий, стимулирует создание новых рабочих мест. Прошу Правительство РЮО взять на постоянный контроль реализацию данного проекта. Функционирование карьеров. Это большая многогранная и болезненная тема, но в этой сфере нам надлежит навести должный порядок. Мы безучастно относимся к тому, что берега и поймы рек республики фактически прихватили отдельные предприимчивые люди. Они бесконтрольно добывают инертные материалы, порой нанося непоправимый вред экологии страны. А вот интересно, сотрудничают ли владельцы таких карьеров с Комитетом по природопользованию РЮО и какие средства от их деятельности поступают в бюджет республики? Надо серьезно пересмотреть наше отношение к карьерам и узаконить их функционирование в интересах государства и честного предпринимателя. Почему-то их не привлекает идея разработок месторождений полезных ископаемых, значительная часть из которых остаются недостаточно изученными для организации их промышленного освоения. По этой же причине у нас слабо развито производство строительных материалов. Это при том, что Южная Осетия, при относительной ограниченности своей территории, обладает значительными запасами сырья для их производства. Розлив пресной и минеральной воды. В последние годы спрос на качественную питьевую и минеральную воду в мире неизменно растет. В ряде стран розлив воды поставлен на широкий поток, став серьезным источником пополнения государственной казны. В нашей стране для развития этой отрасли промышленности есть все необходимые условия. Нужны лишь предприимчивость и расторопность. Уверен, что расходы, связанные с организацией промышленного розлива воды на лицензирование, сертификацию и прочие статьи с лихвой окупятся при правильном менеджменте. Государство должно всячески поддерживать инициативу в этой сфере, чтобы деньги не утекали в реку в прямом и переносном смыслах. Планы индустриализации разрабатываются нами не в ущерб другим направлениям деятельности. Например, мы продолжим процесс реализации программы жилищного строительства. В текущем году будет завершена реконструкция двух девятиэтажных домов в конце улицы Октябрьская и начнется застройка микрорайона из пяти четырехэтажных домов по улице Героев. Строительство еще одного жилого микрорайона начнется в конце улицы Гаглоева. Наконец, в нынешнем году произойдет знаменательное событие в жизни нашей страны – будет принято в эксплуатацию новое здание Государственного драматического театра им. К. Хетагурова. Общественность республики с интересом следит за ходом строительства этого объекта. Одновременно будет реконструирован прилегающий к зданию сквер. Мы также приступим к строительству крупного университетского комплекса по улице Московская в Цхинвале. Мы должны аккумулировать усилия в направлении повышения уровня жизни нашего народа. Задачей первостепенной важности для Министерства экономического развития РЮО я считаю разработку всесторонне обоснованной и согласованной с другими ведомствами выверенной программы, которая в определенные сроки выведет нас на иной, более высокий, уровень экономического развития. Природно-климатические условия позволяют нам наряду с организацией промышленного производства, курортологией и туризмом, развивать ряд основных отраслей сельского хозяйства. Ведь именно аграрный сектор во все времена был основой экономики Южной Осетии. Наши сельские труженики унаследовали богатые традиции в большинстве отраслей сельского хозяйства, будь то животноводство или земледелие. Однако именно сельское хозяйство сегодня является наиболее проблемной отраслью экономики Южной Осетии. За последние годы в отрасль было вложено примерно 114 млн рублей. Напомню, что общая площадь пахотных земель в Южной Осетии составляет 17,5 тыс. гектаров, из которых в прошлом году было вспахано чуть более 2 тысяч гектаров, т. е. лишь 12,5% . Остальная часть плодородных земель вместо их распахивания пассивно использовалась под пастбища и сенокосы. Постоянно сокращается у нас поголовье крупного и мелкого скота, пчелосемей. Значительное увеличение наблюдается только поголовья птицы, несколько увеличилось и поголовье свиней. Нам следует, наконец, разобраться и с разбазариванием земель! Тут непременно надо навести должный порядок. Я жду оперативной информации о том, какие площади, кому, на каких условиях и на каком основании были переданы, а также какие получило государство от этого поступления в бюджет. Мы должны признать, что аграрный сектор экономики страны все еще пребывает в состоянии стагнации, с учетом чего я призываю к совместному поиску путей выхода из создавшегося положения. В этой связи предлагаю Правительству РЮО серьезно проанализировать состояние дел в сельском хозяйстве республики, сбалансировав выделение финансовых средств. Необходимо также изымать и перераспределять земельные участки, которые не обрабатываются более двух лет. Резонно продумать возможности согласованного с сельскими тружениками внедрения других форм хозяйствования кроме крестьянско-фермерских хозяйств. Одним словом, нельзя пассивно ждать каких-то перемен извне. Надо творчески подходить к работе, искать и находить пути выхода из непомерно затянувшегося периода застоя в аграрном секторе экономики страны. Жду от Правительства и Министерства сельского хозяйства РЮО конкретных и обоснованных предложений. Уважаемое высокое собрание! Мы строим социально ориентированное государство. Об этом нами не раз было публично заявлено. Наш народ заслужил отраженное в Конституции РЮО право на достойную жизнь и мы обязаны предоставить ему возможность реализации этого права. Мы можем уверенно утверждать, что неукоснительно следуем курсом на повышение благосостояния людей. Понятно, что в сложившихся конкретных условиях бюджетной напряженности нам нелегко реализовать проекты, связанные с дополнительными затратами, но руководство республики изыскивает дополнительные возможности для улучшения условий жизни наших сограждан. В первую очередь, это касается сельских жителей. Для них прокладываются новые и восстанавливаются существовавшие пути сообщения, строятся мосты, электрифицируются населенные пункты. Мы помним радостные лица жителей села Ногкау в день, когда к ним поступил дешевый природный газ. Есть планы по дальнейшей газификации сел республики. В 2016 году тариф на электроэнергию для сельского населения и населения, проживающего в негазифицированных домах, снизился и составил 2 рубля за один квт/час. Это дополнительная нагрузка на государственный бюджет, но мы осознанно идем на такие расходы, ибо следуем курсу на улучшение условий жизни населения и повышение его благосостояния. Этой же цели служит и комплексная газификация страны. Как известно, обеспечение газом населения, объектов социальной сферы и предприятий промышленного и сельскохозяйственного производства реализовано только в столице республики. Мы последовательно реализуем Государственную отраслевую программу развития энергетики и газоснабжения РЮО до 2017 года, что позволит нам решить не только социальную проблему, но и уберечь наши леса от истребления на топливные нужды. Напомню, что в настоящее время на эти цели вырубается около 6,4 тысяч кубометров древесины в год, не считая 1200 кубометров деловой древесины. Уважаемые друзья! Наиболее многочисленная прослойка работников бюджетной сферы Южной Осетии сосредоточена у нас в системе образования и науки республики. Достаточно отметить, что только в средних общеобразовательных школах страны сегодня добросовестно трудятся около полутора тысяч учителей. Это передовой отряд нашей интеллигенции, носителей традиций научно-педагогического сообщества старшего поколения. Высокая квалификация педагогических работников Южной Осетии была ими подтверждена по итогам проведенной в прошлом году аттестации, когда свыше 80% педагогов подтвердили заявленные категории. У нас есть все основания гордиться учительским корпусом республики. Мы все должны понимать, что сегодня, когда почти целое поколение молодых граждан республики выросло в условиях, как принято говорить, военного лихолетья и блокадных лет, как никогда раньше, обществом востребован труд учителя, возрастают значение и роль воспитателя и педагога. Именно с учетом данного обстоятельства руководством республики этой сфере общественной жизни уделяется особое внимание. Об этом свидетельствуют нарастающие с каждым годом капиталовложения в образование. Так, в 2015 году в соответствии с Законом о Государственном бюджете РЮО в систему образования было вложено около 232 млн рублей, не считая почти 2 ?
