Украина жалуется, что свобода торговли с ЕС оказалась фикцией
Ассоциация с ЕС приносит Украине все новые сюрпризы. Теперь
выяснилось, что беспошлинная торговля с Евросоюзом, которой так
добивался Киев, в реальности оказалась фикцией. Квоты на беспошлинную
поставку в ЕС ключевых для Украины товаров исчерпались менее чем за два
месяца. Зато украинский рынок для европейских товаров оказался полностью
открыт.
Итоги работы соглашения о зоне свободной торговли между Украиной и
Евросоюзом в рамках соглашения об ассоциации с ЕС можно подвести спустя
всего полтора месяца после ее начала. И результат оказался прямо
противоположным тому, что обещали евромайдановские романтики.
«За
полтора месяца 2016 года украинские предприятия уже исчерпали
беспошлинные квоты на поставки в ЕС кукурузы, виноградного и яблочного
соков, меда»С 1 января 2016 года в полную силу заработала ЗСТ
между Украиной и Европой, которая обещала свободный и беспошлинный
доступ украинским товарам на европейский рынок. Однако на практике
оказалось, что в соглашении об ассоциации с ЕС прописано столько
ограничений, что выгоды и преимущества получили лишь сами европейцы.
Украинский
клуб аграрного бизнеса констатирует, что за полтора месяца 2016 года
украинские предприятия уже исчерпали беспошлинные квоты на поставки в ЕС
кукурузы, виноградного и яблочного соков, меда. Ранее сообщалось, что
уже к 1 февраля украинские компании полностью использовали годовую квоту
на беспошлинные поставки мяса птицы в страны ЕС.
Сейчас близкими
к заполнению беспошлинных квот являются такие товарные позиции, как
ячмень (использовано 90%, 225 тыс. тонн из 250 тыс. тонн), ячменная
крупа и мука (63%, 3,9 тыс. тонн из 7 тыс. тонн), сахар (62%, 12,4 тыс.
тонн из 20,07 тыс. тонн), пшеница (55%, 519 тыс. тонн из 950 тыс. тонн),
овес (45%, 1,8 тыс. тонн из 4 тыс. тонн) и обработанные томаты (44%,
4,4 тыс. тонн из 10 тыс. тонн), говорится в сообщении.
Квота
означает, сколько Украина может ввезти в ЕС товара беспошлинно.
Продавать можно больше, но уже с пошлинами, которые лишают произведенные
на Украине товары конкурентного преимущества.
Европа выделила
для Украины очень маленькие квоты. «Например, квота по зерну составляет 1
млн тонн, а экспортирует Украина 28 млн тонн. С чем это связано? Европа
же сама крупнейший экспортер сельхозпродукции, в том числе зерна», –
говорит украинский экономист Александр Охрименко.
«Украина
производит 1,2 млн т куриного мяса в год. При этом Европа дала Украине
беспошлинную квоту – 16 тыс. т. Плюс к тому же можно ввезти без пошлины
20 тыс. т целой замороженной курицы (которая абсолютно никому не нужна).
На все, что сверх этой квоты, – пошлина более 1000 евро за 1 т», –
возмущается Юрий Косюк, владелец крупнейшего производителя курятины на
Украине, «Мироновского хлебопродукта»,
передает украинский Korrespondent. Охрименко
указывает еще на одну несправедливость. «По мясу птицы у нас квота 16
тыс. тонн, но мы еще должны купить у Европы 8 тыс. тонн мяса птицы,
потому что Европа сама крупнейший экспортер этого мяса. Польша и Венгрия
сейчас поставляют мясо на Украину», – говорит он. Интересно, что ряд квот Украина использует сразу, а по ряду квот
позиции, наоборот, не закрываются. Причина проста – либо этого товара на
Украине нет или мало производится, либо украинскую продукцию просто
невозможно продать в Европе даже беспошлинно.
«Например, по грибам
квоты мы не закрываем, у нас их мало добывается. По молочке тоже не
выбираем, так как Европа хочет, чтобы Украина экспортировала сухое
молоко, а нам это невыгодно. По кондитерке не используем квоты
полностью, потому что это нереально, наши бренды никто там не знает», –
поясняет Охрименко. Как «Рошен» может тягаться с шоколадом в Бельгии или
Швейцарии? В Венгрии и Польше украинский шоколад еще купят, но это ведь
маленькие рынки сбыта.
Тем временем на Украине полным ходом
идет стагнация в агропромышленном комплексе, который остался одной из
немногих отраслей, приносящих валюту в страну. Больше валюты приносит
разве что металл, по которому хоть по отдельным категориям, но-таки
удалось добиться снижения или даже обнуления пошлины в рамках ЗСТ с
Европой. В основном на те металлы, которых европейцам не хватает для
производства готовой продукции с целью ее экспорта (причем ряд готовой
продукции идет на ту же Украину).
Получилось, что европейцы могут
беспрепятственно завозить в Украину уже готовую продукцию, а менее
выгодное для экспорта украинское сырье приходится по-прежнему ввозить с
пошлинами. Но эти же пошлины платят и любые другие страны, желающие
торговать с Европой, но не имеющие с ней никакой зоны о свободной
торговли. Так в чем же суть ассоциации с Европой? За что же боролись на
Майдане?
«Никакого открытия рынков не произошло. Знаете, в
колесах есть такой механизм, называется ниппель. В одну сторону
пропускает, в другую сторону нет. Такая примерно ситуация сейчас у нас с
европейскими рынками. Европа говорит о зоне свободной торговли с
Украиной, и одновременно подписана куча исключений и ограничений для
экспорта украинских товаров. Это такая зона свободной торговли – только в
одну сторону, только в сторону Украины», – возмущается Юрий Косюк.
Украинская
зерновая ассоциация вместе министерством аграрной политики Украины
готовят документ для переговоров с ЕС, необходимый для расширения квот
на экспорт зерна. Однако, судя по всему, добиться этого от Европы будет
крайне тяжело.
Самое удивительно, что если украинские товары в 2016
году будут продаваться по правилам прошлого года, то вот с 1 января 2016
года практически 70% импортных товаров из ЕС будет поступать на
украинский рынок без импортных пошлин. Нулевые ставки пошлины вводятся
для большинства сельхозтоваров из Европы. При этом в минэкономразвития
Украины уверены, что это не приведет к наплыву импорта в страну, потому
что девальвация гривны не позволит импорту вытеснить большую часть
украинской сельхозпродукции, имеющей зачастую более низкую
себестоимость, с внутреннего рынка. Исключением станут разве что
премиум-продукты.
Как говорит газете ВЗГЛЯД Охрименко, в
изначальном варианте ЗСТ вообще не было предусмотрено квот для
украинских аграриев, и за их появление надо сказать спасибо Андрею
Клюеву (был первым вице-премьером Украины до февраля 2014 года, родом из
семьи донбасского шахтера). «Клюев уговорил Европу дать нам квоты. Он понимал, что они маленькие, но
хоть что-то удалось добиться. У них колоссальное перепроизводство
сельской продукции, и с большим трудом удалось добиться этого. Там
постоянно идет торговая война между сельхозпроизводителями Франции,
Польши, Германии», – рассказывает Охрименко.
«Можно продавать больше
(сверхквот), но уже с пошлинами. И они останутся даже через десять лет.
Потому что есть общеевропейские законы, которые ограждают производителей
от импорта», – объясняет украинский экономист.
Простой пример с
квотами на продажу кукурузы. Министерство экономического развития и
торговли Украины сообщало как об успехе, что украинцы получили лицензии
на беспошлинный экспорт 400 тонн кукурузы в ЕС. Это 100% квоты на 2016
год. Ее украинские экспортеры исчерпали вообще за одну неделю января,
отмечали в «Украинском выборе».
Сколько же украинские фермеры
могли бы продать европейцам кукурузы за год, если бы Европа
действительно дала им свободный доступ на рынок, если бы не было
ограничений в виде квот и не надо было бы платить пошлину сверх 400 тыс.
тонн? Несложно посчитать, что Украина завалила бы Европу своими 19,2
млн тонн кукурузы. Возможности у украинских аграриев есть – в прошлом
году они собрали 23,2 млн тонн кукурузы. При этом ЕС каждый год
потребляет в четыре раза больше кукурузы – 75–80 млн тонн.
Беда
лишь в том, что почти столько же европейцы сами и производят, и даже на
экспорт отправляют несколько миллионов тонн. Именно поэтому дешевой
украинской кукурузы (то есть беспошлинной) им не надо, ибо свою некуда
девать.
