Черный пакет и сломанная жизнь. В Кыргызстане призвали смягчить наказание для закладчиков наркотиков
Депутат парламента Кыргызстана предложила смягчить наказание для обвиняемых в распространении мелких партий наркотиков — так называемых закладчиков. Аргументы: молодых людей, в том числе несовершеннолетних, нередко вовлекают в незаконный бизнес через обман и манипуляции, а длительные тюремные сроки за наркопреступления лишают их будущего. В Казахстане в прошлом году гуманизировали уголовное законодательство для рядовых наркокурьеров. О чем свидетельствует опыт страны?
Жительница Бишкека Нуриля почти год не виделась с сыном. Всё это время он находится под стражей.
В марте 2025-го несовершеннолетний Баатыр — ему тогда было 17 — устроился работать курьером. Мать рассказывает, что подростку сказали, что он принят на трехдневный испытательный срок в интернет-магазин по продаже компьютерной техники.
«Ему сказали, что запчасти на компьютеры очень дорогие. Сказали, чтобы он привез их из Сокулука (села в пригороде Бишкека. — Ред). Он поехал в Сокулук и, когда взял черный пакет в месте, которое ему указали, к нему подъехала машина, в которой находилось четверо мужчин», — говорит Нуриля.
Дальнейшие события похожи на кошмарное кино. Мать Баатыра утверждает, что подъехавшие жестоко избили юношу и затем вызвали милицию. Парня задержали как подозреваемого в распространении наркотиков. В черном пакете, который забрал Баатыр, по версии следователей, оказались запрещенные вещества.
Его поместили в колонию для несовершеннолетних, а после 18-летия перевели в СИЗО.
«СТАЛИ ЖЕРТВАМИ МАНИПУЛЯЦИЙ»
История Баатыра — один из тысяч эпизодов вовлечения подростков и молодых людей в наркобизнес. Их, как правило, вербуют через интернет, обещая быстрый заработок и гибкий график. Курьеры и закладчики — люди, которые получают наркотики от «кураторов» и прячут их в тайниках по городу, передавая координаты покупателям через мессенджеры, — стоят на самой нижней ступени незаконной торговли. И именно они чаще всего подвергаются задержаниям и получают тюремные сроки, тогда как крупные дельцы остаются в тени и без особых проблем находят других людей, готовых перевозить и прятать наркотики.
В прошлом месяце депутат парламента Кыргызстана Эльвира Сурабалдиева обратилась к министерству внутренних дел с предложением смягчить наказание для тех, кого привлекают к уголовной ответственности за незаконное хранение, перевозку, пересылку наркотиков.
Член парламента сообщила, что на нее вышли родители десятков молодых людей, оказавшихся в местах лишения свободы по статье 282 уголовного кодекса («Незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с целью сбыта»). Сурабалдиева отметила, что среди осужденных очень много 18–19-летних.
«Большинство из них, рассказывают родители, обманули или втянули в незаконную деятельность. Многие не шли сознательно зарабатывать деньги преступным путем, а стали жертвами манипуляций, — заявила Эльвира Сурабалдиева. — Необходимо ввести поправки к законодательству, которые будут учитывать возраст осужденных и обстоятельства их первого правонарушения».
Законодательство Кыргызстана в сфере наркопреступлений остаётся одним из самых строгих в регионе. Статья 282, которую, как правило, применяют к закладчикам, предусматривает от пяти до восьми лет лишения свободы, а при наличии отягчающих обстоятельств — от 12 до 15 лет заключения.
«ПЕРЕСАЖАТЬ МОЖНО, НО ТОЛКУ НЕ БУДЕТ»
В соседнем Казахстане в прошлом году пошли на смягчение наказания для закладчиков. Преступления, связанные с покупкой, хранением, перевозкой и продажей небольших партий наркотиков, перевели из категории особо тяжких преступлений в категорию тяжких. Если ранее за приобретение, хранение, перевозку с целью продажи или пересылки грозило от до 10 лет лишения свободы, то сейчас — от пяти до восьми. Законодатели объяснили гуманизацию тем, что большинство закладчиков — это подростки и молодёжь, которые не изготавливают наркотики и не занимаются их переработкой, часто используются втемную организаторами незаконного бизнеса.
Изменение позволило осужденным за «закладки» претендовать на условно-досрочное освобождение после отбытия половины назначенного им срока, а также открыло им возможность для замены наказания на более мягкие меры.
В сентябре 2025-го заместитель председателя комитета по противодействию наркопреступности министерства внутренних дел Казахстана Куандык Альжанов сообщил, что за первые восемь месяцев действия поправок на свободу вышли около тысячи рядовых распространителей наркотиков.
Казахстанский документалист Ринат Балгабаев, который снял фильм о молодых людях, осужденных за «закладки», считает гуманизацию верным шагом.
«Хотя преступление тяжкое, наказание было несоизмеримое и неэффективное. Десять лет для 18-летнего человека — это очень много. Он не получил образования, не приобрёл никаких жизненных навыков, никакой специализации. Попадая за решётку, он там тоже никаких полезных навыков не получает. Выходит на свободу через 10 лет несоциализированным человеком с уголовным прошлым и судимостью. Его на работу во многие места просто не возьмут. И он ещё ничего не умеет делать, потому что и этих навыков не приобрёл. Мы как будто провоцируем появление нового пласта уголовников», — говорит режиссер в интервью Азаттык Азия.
Герои выпущенной им в ноябре 2025 года документальной картины рассказывают, как оказались втянутыми в наркобизнес. Все они считают, что заработок, ради которого они согласились возить синтетические наркотики и прятать их, не стоит того, чтобы на долгие годы лишиться свободы. Среди героев есть как выходцы из неблагополучных семей, так и молодежь с обеспеченными родителями.
«Есть три основные причины, почему так много людей идёт на закладку — это я для себя выяснил во время съёмок. Первая причина — бедность, особенно в городах с низкими зарплатами и проблемами с трудоустройством. Вторая — алчность, желание быстро и легко заработать большие деньги по сравнению с работой курьером, доставщиком еды и тому подобное. Третья — сами употребляющие, которые работают закладчиками, чтобы иметь доступ к наркотикам. Это тоже довольно большая группа, —отмечает Балгабаев. — Нужно работать именно с этими причинами, а не только с последствиями. Пересажать всех можно, но толку не будет, потому что всегда найдутся люди, у которых будут эти причины».
По словам Балгабаева, в ходе работы над фильмом он был поражён масштабом проблемы.
«По факту: из примерно 35 тысяч осуждённых в стране почти треть сидела по наркотическим статьям. Доля наркопреступлений всё время росла. Нужно было разделять тех, кто содержит лаборатории в огромных объёмах и занимается крупной продажей, и тех, кто закладывает. Условно говоря, они получали одни и те же сроки — это было максимально неэффективно», — говорит режиссер.
То, о чем общественники говорили много лет, призывая дифференцировать организаторов торговли и реализаторов, в Астане услышали. Вместе со смягчением наказания для закладчиков в прошлом году ужесточили наказание за производство наркотиков. В уголовный кодекс ввели статью 297-1, которая предусматривает до 20 лет тюрьмы или пожизненное заключение с конфискацией имущества за производство наркотиков в целях сбыта.
НАЙТИ БАЛАНС
Одними только законодательными мерами проблему наркоторговли решить невозможно. В последние годы всё больше экспертов говорят о необходимости профилактики и образовательных программ — о повышении информированности молодежи о рисках, развитии программ помощи зависимым и создании возможностей для трудоустройства.
Истории закладчиков проливают свет на проблему неустроенности молодежи, отсутствия социальных лифтов, чем успешно пользуются наркодельцы, бизнес которых процветает. После ликвидации одного онлайн-магазина быстро появляется другой, а тех, кто выполняет техническую работу, легко заменяют новые исполнители. Распространение синтетических наркотиков между тем не прекращается. Если ещё 10–15 лет назад наркорынок центральноазиатского региона ассоциировался прежде всего с идущим из Афганистана героином, то сегодня ситуация изменилась. На первый план вышли синтетические вещества, которые активно распространяются, вызывают быстрое привыкание и оказывают разрушительное действие на организм наркозависимого.
В этих условиях перед государствами региона стоит сложная задача — найти баланс между борьбой с наркоторговлей и справедливостью наказания для тех, кто оказался втянутым в нее и расположился на самом нижнем уровне системы. Пока же в тюрьмах продолжают оказываться молодые люди, которые ещё недавно искали в интернете «лёгкий заработок», а в итоге получили годы лишения свободы.
На прошлой неделе суд второй инстанции оставил в силе приговор районного суда, по которому 18-летнему бишкекчанину Баатыру назначили пять лет тюрьмы. Его мать Нуриля не согласна с решением и считает, что суд был несправедливым. Она указала на ряд процессуальных нарушений, однако суд не принял это во внимание.
«Это бы значило, что кто-то из следственного отдела должен был быть наказанным как минимум. Система выбрала удобный для них выход, приговорив моего сына на пять лет», — считает Нуриля.
Депутат Жогорку Кенеша Эльвира Сурабалдиева, которая подчеркивала в своем запросе, что милиция чаще всего задерживает закладчиков и мелких исполнителей, в то время как настоящие наркобароны остаются вне досягаемости, получила ответ из МВД.
Министерство сообщило, что смягчение наказания по статье 282 уголовного кодекса Кыргызстана не планируется.