Квартира с приложением «МВД»: что означает новая обязанность для арендодателей

В Свердловской области владельцев жилья, сдающих квартиры и дома, обязали передавать в полицию данные о своих арендаторах в течение суток после заезда.

Речь идёт не только о фамилии и дате рождения: в перечень входят ФИО, дата и место рождения, даты заезда и выезда, а также фотография арендатора, направляемые по электронной почте в территориальные органы МВД.

Ранее эти сведения, по данным департамента информационной политики региона, передавали управляющие компании, теперь ответственность переложена непосредственно на собственников.

За невыполнение требования предусмотрены административные штрафы: до 2 тысяч рублей для граждан, до 25 тысяч для должностных лиц и до 250 тысяч для организаций, при повторном нарушении планка повышается до 5 тысяч, 50 тысяч и 500 тысяч рублей соответственно.

Формальное обоснование — дополнительные меры антитеррористической безопасности и необходимость оперативно знать, кто фактически проживает в доме.

Этот региональный режим не возник в вакууме. На федеральном уровне уже обсуждалась инициатива обязать собственников жилья передавать сведения об арендаторах в МВД по всей стране, а не только в отдельных регионах.

Депутат Госдумы Светлана Разворотнева ещё в 2025 году предлагала создать механизм передачи данных через «Госуслуги» и внести изменения в КоАП, чтобы закрепить ответственность за уклонение от информирования.

Идея, по сути, одна и та же: заменить анонимный рынок аренды на систему, где государство получает прямой канал к информации о каждом въехавшем и выехавшем жильце. Свердловская область стала площадкой, где эта концепция получила практическое воплощение на уровне регионального решения с опорой на «федеральные рекомендации». Тем самым де-факто тестируется модель, которую затем можно масштабировать на другие субъекты.

Если исходить из логики власти, плюсы очевидны.

Для правоохранительных органов это почти бесплатный инструмент повышения прозрачности арендного рынка: вместо сложных запросов к управляющим компаниям и косвенных данных появляется прямая обязанность собственника сообщить, кто живёт в квартире.

В случае расследования преступлений или поиска подозреваемых у полиции формируется база с актуальными привязками «адрес — человек — срок проживания», причём без необходимости заранее открывать уголовное дело или получать санкцию суда. На уровне антитеррористической повестки подобный учёт объясняют необходимостью знать, кто фактически проживает в многоквартирных домах и частном секторе, где анонимно могут сниматься жильё и использоваться его инфраструктура. Дополнительный политический бонус — сигнал о том, что региональные власти готовы демонстрировать инициативность в вопросах безопасности.

Для владельцев жилья и арендаторов картина менее радужна.

Собственник фактически превращается в вспомогательный элемент системы учёта населения: помимо договора, расчётов и налогов он обязан в течение суток направить в МВД полный набор персональных данных жильца, включая фотографию.

За невыполнение — штрафы, причём размеры для организаций и повторных нарушений уже выходят за рамки символических сумм и могут восприниматься как серьёзный финансовый риск. Это стимулирует арендодателей либо ужесточать отношения с арендаторами и отказываться от «серых» схем, либо, напротив, ещё сильнее уходить в неформальный сегмент, где договоров нет и, следовательно, сложнее доказать факт сдачи жилья. Арендатор, в свою очередь, получает новый уровень прозрачности перед правоохранительными органами без какого-либо встречного набора прав или гарантий.

Интересно и то, что новая обязанность усиливает дисбаланс между «белым» и «серым» рынком аренды. Формально режим распространяется на всех собственников, но фактически легче всего будет контролировать тех, кто и так работает по договору, платит налоги и не скрывает сдачу жилья. Для анонимного сегмента, где сделки заключаются «на словах» и наличными, доказать факт аренды и привлечь собственника к ответственности значительно сложнее, о чём прямо говорят эксперты при обсуждении возможных федеральных поправок.

В результате добросовестные арендодатели оказываются под дополнительным административным давлением, тогда как системные нарушители могут какое-то время продолжать работать в прежнем режиме, пока не появятся механизмы выявления неучтённой аренды.

Отдельный вопрос — баланс безопасности и приватности.

Передача в полицию фотографий, дат рождения и сроков проживания всех арендаторов создаёт массив данных, потенциально чувствительный и уязвимый в случае утечек. Пока что механизм описывается относительно примитивно: адреса электронной почты для отправки сведений размещены на сайте МВД по региону, а речь идёт именно о письмах, а не защищённой интеграции с госпорталами. Это увеличивает риск технических ошибок, ошибочных отправок не по адресу и потери контроля за данными. При попытке распространить подобный подход на федеральный уровень неизбежно возникнет вопрос о стандартах хранения и доступа к информации о фактическом проживании граждан, а также о том, насколько легко будет использовать эти данные вне рамок первоначально декларируемых целей.

В перспективе инициатива Свердловской области может стать тем самым «пилотным регионом», по результатам которого будет приниматься решение о масштабировании практики на всю страну.

На стороне аргументов «за» — обещанный рост управляемости арендного рынка и дополнительные инструменты для полиции; на стороне «против» — ужесточение административной нагрузки на собственников, углубление раскола между легальной и нелегальной арендой и дальнейшее размывание границы между частной жизнью и государственным контролем.

Если федеральный законодатель пойдёт по пути кодификации этой модели, ключевым вопросом станет не только перечень штрафов, но и цифровая инфраструктура: перевод подобного учёта в формат «Госуслуг» сделает его существенно более массовым и технологически опасным с точки зрения конфиденциальности, чем локальная рассылка писем в МВД.

В нынешнем виде правило в Свердловской области похоже на эксперимент, который одновременно тестирует готовность собственников к новой дисциплине и способность государства ещё плотнее встроиться в отношения аренды.

Эксперимент, у которого есть своя внутренняя логика, но который превращает обычную сдачу квартиры в процедуру с обязательным приложением в виде уведомления силового ведомства.

Если эта модель станет стандартом, российский рынок аренды будет всё меньше похож на частную сделку между двумя сторонами и всё больше — на режим регистрируемого перемещения людей под прицелом административных санкций.