Без «войн» за дороги и заборы: дачникам готовят новые правила
В дачных и садовых поселках может стать заметно меньше конфликтов между соседями. Уже в марте правительство планирует внести в Госдуму законопроект, который упростит оформление прав на общее имущество садоводов и порядок присоединения к СНТ смежных территорий. Поправки предполагается внести в закон о ведении гражданами садоводства и огородничества, следует из плана законопроектной деятельности правительства на 2026 год. Об этом пишет «Российская газета».
Одно из ключевых изменений касается так называемых участков-анклавов — земель, которые фактически расположены внутри садоводческого товарищества, но юридически не входят в его границы. Как отмечают эксперты, покупка такого участка сегодня связана с высокими рисками. Новый собственник может столкнуться с ограничением доступа к дорогам и инженерным сетям, требованиями о выплате крупных взносов, а также с затяжными конфликтами с правлением СНТ и соседями. Кроме того, в отношении заброшенных участков, формально не входящих в товарищество, у правления зачастую нет законных инструментов воздействия.
Подготовленные изменения должны упорядочить эту ситуацию. В Росреестре поясняют, что законопроект уточнит порядок включения новых участков в границы уже существующих СНТ. Необходимость изменения границ может возникать по разным причинам: для включения земель под объектами общего пользования, участков собственников, желающих вступить в товарищество, либо дополнительных земель, принадлежащих действующему члену СНТ и расположенных за пределами садоводческой территории.
В настоящее время закон запрещает включать в границы садоводства участки, владельцы которых не являются учредителями товарищества, за исключением государственных и муниципальных земель. Законопроект предлагает сохранить этот запрет только для новых, вновь создаваемых СНТ. Для уже действующих товариществ такая возможность появится, но с важным условием: включение участка будет возможно только при согласии его собственника. В Росреестре подчеркивают, что это позволит защитить права владельцев земли, избежать споров по проектам межевания и оспаривания решений общих собраний, в том числе по вопросам участия в содержании общего имущества.
Эксперты считают, что четко определенные и согласованные границы СНТ сократят количество «серых зон» и конфликтов. Покупатель будет заранее понимать, входит ли участок в товарищество, имеет ли он право на пользование дорогами и сетями и какие обязанности по оплате содержания инфраструктуры на него возлагаются. Это, по оценкам специалистов, снизит число судебных разбирательств и соседских споров.
Второй важный блок поправок касается упрощения оформления прав на общее имущество дачников. Речь идет о землях и объектах, не относящихся к конкретным садовым участкам: дорогах, инженерных коммуникациях, трансформаторных подстанциях, мусорных и спортивных площадках. Сейчас оформление такого имущества в общую долевую собственность требует проведения собрания, расчета долей, обращения в Росреестр и уплаты госпошлины, что делает процесс длительным и затратным.
Законопроект предлагает установить иной подход. Право общей долевой собственности на имущество общего пользования будет возникать у владельцев садовых участков автоматически, пропорционально площади их земли, с момента постановки такого имущества на кадастровый учет. Этот механизм предлагается выстроить по аналогии с общим имуществом собственников квартир в многоквартирных домах. В Росреестре отмечают, что это избавит садоводов от лишних процедур, затрат времени и денег, а также необходимости самостоятельно инициировать оформление прав.
По мнению экспертов рынка загородной недвижимости, упрощение регистрации общего имущества может привести к системным изменениям в жизни СНТ. Это создаст условия для привлечения профессиональных управляющих компаний, передачи старых инженерных сетей на баланс муниципалитетов и профильных служб, а также снизит нагрузку на самих дачников, которым сегодня зачастую приходится самостоятельно решать вопросы ремонта и обслуживания инфраструктуры.
В то же время специалисты указывают на необходимость внимательно проработать детали будущего закона. Важно, чтобы автоматическое возникновение прав не повлекло неожиданных налоговых последствий для собственников и не создало новых скрытых рисков. При этом четкий правовой статус общего имущества рассматривается как необходимое условие для ускорения программ социальной газификации и других инфраструктурных проектов.
Эксперты также не исключают, что предлагаемые изменения повлияют на стоимость дачных участков. Земля в СНТ с понятными правилами, оформленной инфраструктурой и отсутствием хронических конфликтов между соседями становится более ликвидным активом.
В целом законопроект направлен на то, чтобы сделать рынок загородной недвижимости более прозрачным и предсказуемым. Его цель — сократить количество споров внутри дачных поселков и позволить собственникам тратить время на отдых и обустройство дома, а не на выяснение, кому принадлежит дорога и кто должен ее чистить.