В ТПП РФ обсудили привлечение медиаторов при урегулировании налоговых споров
21 января 2026 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся вебинар «Привлечение медиаторов при урегулировании разногласий, возникающих в налоговых правоотношениях». В мероприятии приняли участие представители более 20 региональных торгово-промышленных палат и свыше 70 представителей бизнеса.
Открывая вебинар, вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров обратил внимание на запуск Федеральной налоговой службой России в конце 2025 года масштабного пилотного проекта по привлечению профессиональных медиаторов для урегулирования споров между налогоплательщиками и налоговыми органами. Соответствующее распоряжение № 407@ было подписано 24 октября 2025 года заместителем руководителя ФНС России Виктором Бациевым.
Он отметил, что основная цель эксперимента заключается не только в снижении количества налоговых споров и судебных разбирательств, но и в формировании культуры добровольного исполнения налоговых обязательств через диалог между бизнесом и государством. В пилотном проекте участвуют региональные управления ФНС России и независимые медиаторы, прошедшие отбор.
Координатор рабочей группы ФНС России по проведению пилотного проекта Лана Арзуманова рассказала о нормативных документах, формирующих правовую основу эксперимента, а также о порядке привлечения медиаторов при урегулировании разногласий в налоговых правоотношениях. Она подчеркнула, что медиатор не может быть привлечен в случаях конкурсного производства, направления материалов в правоохранительные органы, а также при наличии рисков нарушения сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.
Заявка на привлечение медиатора может быть направлена в налоговый орган — участник проекта по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика, на бумажном носителе или на электронную почту координатора проекта. Процедура медиации является бесплатной и основывается на принципах добровольности и беспристрастности.
Секретарь рабочей группы ФНС России Александр Григорьев остановился на сущности налоговой медиации и ее отличиях от традиционных переговорных процедур. По его словам, задача медиатора заключается в обеспечении комфортного взаимодействия сторон путем прояснения их интересов и обстоятельств для выработки взаимоприемлемого решения.
Администратор рабочей группы, начальник отдела Управления досудебного урегулирования налоговых споров ФНС России Анастасия Полякова отметила, что пилотный проект направлен на снижение конфликтности налоговых правоотношений и повышение качества услуг для налогоплательщиков. Она также подчеркнула, что по итогам процедуры медиации не допускается изменение налоговых последствий спорных действий, в том числе снижение налоговой ставки, изменение порядка начисления пеней или освобождение от уплаты налогов. По ее словам, проект реализуется до 1 июня 2026 года, после чего ФНС России примет решение о его пролонгации или завершении с учетом анализа правоприменительной практики.
Президент Фонда содействия реструктуризации долга Оксана Мучараева рассказала о возможностях комплексного урегулирования задолженности для сохранения бизнеса. Она напомнила, что с 2022 года на базе Фонда действует специализированная площадка, позволяющая решать вопросы предоставления отсрочек и рассрочек по налогам, заключения мировых соглашений в рамках судебных процедур, а также отсрочки применения обеспечительных мер. Для этого предприниматели могут подать заявку через сайт Фонда, после чего проводится финансовый анализ и формируется заключение о возможности реструктуризации.
Подводя итоги вебинара, Вадим Чубаров отметил, что пилотный проект ФНС России по привлечению медиаторов может стать основой для последующих системных изменений законодательства. Торгово-промышленная палата Российской Федерации поддерживает данную инициативу и выступает за развитие профессионального диалога между бизнесом и налоговыми органами, что позволит снизить риски критических ошибок для предпринимателей.