Законопроект № 1092992-8
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления резервного порядка выплаты страховой суммы и единовременного пособия наследникам по закону при гибели (смерти) военнослужащего
https://sozd.duma.go.../bill/1092992-8
В действующей системе социальных гарантий для военнослужащих и приравненных к ним лиц сложилась правовая коллизия, приводящая к системному нарушению прав близких родственников погибших. В частности, единовременные пособия в случае гибели военнослужащего предназначены для строго ограниченного перечня выгодоприобретателей - супруга, родителей, несовершеннолетних детей или иждивенцев. Однако на практике это приводит к невозможности реализации установленных государством гарантий, включая страховую сумму по обязательному государственному страхованию и единовременное пособие, когда единственными близкими родственниками выступают совершеннолетние дети, братья и сестры или иные наследники по закону, не включенные в специальный перечень выгодоприобретателей.
Сложившаяся ситуация порождает неоднородность правоприменения, затягивание сроков выплат и социальную напряженность среди семей погибших военнослужащих, не соответствует принципам юридической определенности и справедливости и требует нормативного урегулирования.
Проектом федерального закона предлагается установить резервный порядок получения соответствующих сумм. В Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...» вносится положение, согласно которому при отсутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи 2, либо при их отказе от получения страховой суммы, выплата осуществляется наследникам по закону в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в равных долях между наследниками соответствующей очереди, при этом сама выплата не включается в состав наследства и производится во внесудебном порядке вне наследственной массы. Аналогичный резервный механизм закрепляется в статье 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № ЗОб-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в отношении единовременного пособия: при отсутствии членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего либо их отказе пособие подлежит выплате наследникам по закону в равных долях между наследниками соответствующей очереди.
Кроме того, законопроектом предусмотрено распространение положений закона на случаи гибели (смерти), наступившие с 24 февраля 2022 года, что обеспечивает восстановление нарушенных прав и единообразие правоприменения за прошедший период. Данное право также могут реализовать те лица, которые ранее получили отказ по причине отсутствия получателей.
Реализация предлагаемых изменений обеспечивает непрерывность государственных гарантий и устраняет неопределенность в вопросе круга получателей при отсутствии первично названных выгодоприобретателей. Это позволяет сократить сроки и издержки получения средств семьями погибших, исключить необходимость совершения нотариальных действий в отношении указанных выплат и минимизировать риск судебных споров.
Установление специального порядка, при котором круг получателей определяется по правилам очередности наследования, а сами суммы выплачиваются вне состава наследства, согласуется с конструкциями гражданского законодательства о целевом характере отдельных выплат. Это направлено на оперативную защиту прав родственников погибших военнослужащих.
Не прошло и четырёх лет, как Зоркий глаз заметил, что в сарае нет одной стены. Весьма прискорбно, что в роли Зоркого глаза выступает группа депутатов, а не Правительство РФ. Если законопроект пройдёт, то страховой компании придётся тряхнуть мошной.
Кто ещё тех родственников (братьев, сестёр, совершеннолетних детей) искать будет? Надеюсь указывают их где то в анкете при заключении контракта.