Встреча с руководителем ФНС Даниилом Егоровым

В.Путин: Даниил Вячеславович, добрый день!

Д.Егоров: Здравствуйте!

В.Путин: Даниил Вячеславович, самый главный, основной вопрос: как идёт работа? Как собираемость?

Д.Егоров: Уважаемый Владимир Владимирович!

По итогам десяти месяцев мы отмечаем, что бюджетная система сохраняет свою устойчивость, основные доходы и, собственно, за счёт чего сохраняется эта устойчивость – это ненефтегазовые доходы. Если мы посмотрим по десяти месяцам, то мы идём с плюсом в 3,5 триллиона рублей – это плюс восемь процентов, и в целом это 49 триллионов рублей.

Если говорить о федеральном бюджете, рост поменьше – там пять процентов, так как исторически все же большая доля в федеральном бюджете была…

В.Путин: Нефтегазовые.

Д.Егоров: Совершенно верно. Там была большая доля нефтегазовых доходов.

Что интересно? У нас плюс три триллиона дают ненефтегазовые доходы в федеральном бюджете при падении нефтегаза на два триллиона. То есть получается, что мы при росте бюджета достигли показателя, что у нас нефтегазовые доходы в федеральном бюджете составляют только 30 процентов. И это тоже на самом деле – с учётом того, что всё же рост обеспечивается, – говорит о том, что бюджет стабилен.

Если говорить о том, как мы прогнозируем конец года, то мы рассчитываем, что мы федеральный бюджет выполним с ростом восемь процентов, то есть мы выйдем примерно к 27 триллионам рублей, что, собственно, и соответствует прогнозам, которые заложены в бюджет. Это то, что касается бюджета.

Что касается работы. Первое: по этому году мы прошли все изменения, я считаю, очень неплохо, – те, которые у нас состоялись в том году, в частности, амнистия, которая была озвучена Вами в Послании Федеральному Собранию. В этом году мы уже можем подвести предварительные результаты: у нас 25 тысяч компаний, по сути, попали под амнистию и воспользовались амнистией – это более 11 тысяч групп налогоплательщиков.

К чему это привело? С одной стороны, они сэкономили примерно около 20 миллиардов рублей налогов. С другой стороны, в этом году мы прогнозируем более 23 миллиардов рублей налогов, что представляется тоже важным.

Более того, мы идём в той же стратегии, что изначально была выбрана: мы максимально пытаемся обеспечить комфортные условия для ведения бизнеса с минимальными барьерами.

Что мы делаем, в частности, в контрольной работе? В этом году мы перешли некий Рубикон, что по рискам, которые мы предоставляем налогоплательщикам, – показываем налогоплательщикам те риски, которые мы видим у них, – у нас в этом году более 55 процентов налогоплательщиков уточнили сами, то есть без каких-либо контрольных мероприятий. То есть мы уже перешли половину, и я считаю, что это уже стабильная работа, изменившая глобально правила игры с точки зрения правил поведения и правил уплаты налогов.

В.Путин: По сути, это то, к чему мы, вы и стремились?

Д.Егоров: Совершенно верно.

В.Путин: Преобразовывали всю эту систему работы с налогоплательщиками – как раз к этой цели и шли.

Д.Егоров: Мне представляется, это более цивилизованный способ коммуникации, при котором издержки меньше и у бизнеса, и у нас, если мы друг друга хорошо слышим и реагируем.

И, кстати говоря, по поводу «слышим». К нам были вопросы, что мы, с одной стороны, сократив выездные проверки, с другой стороны, много истребуем дополнительных материалов, документов и пояснений у налогоплательщиков. Мы путём последовательной работы вышли на то, что мы сократили истребования практически на 40 процентов, Владимир Владимирович.

То есть больше 2,5 миллиона документов мы больше не истребуем: нам достаточно наших внутренних данных для того, чтобы строить свои прогнозы и свою создавать аналитику по тому, как работают налогоплательщики.

Немаловажно здесь ещё отметить, что мы в этом году закончили автоматизацию взыскания сумм задолженности. Теперь это работает в автоматизированном режиме, и мы вышли на то, что у нас рост взыскания – 24 процента – это достаточно существенно, так как теперь там очень мало человеческого фактора присутствует.

Но при этом мы инвестировали серьёзно в управление долгом и создавали инструменты для того, чтобы налогоплательщики могли получать отсрочки при условии, что мы видим, что есть обеспечение, и мы видим, что в целом экономика предприятия имеет возможности для существования.

Это привело к тому, что, с одной стороны, мы выдали рассрочек и возможностей для отсрочки платежей на сумму более триллиона рублей, но при этом это сохранило более двух миллионов рабочих мест. И эти компании впоследствии уже заплатили налогов более двух триллионов. Таким образом, мы балансируем и обеспечиваем, с одной стороны, достаточно жёсткое взыскание, а с другой стороны, даём возможность в правовом, легальном поле получить такие отсрочки.

В.Путин: Сократили продолжительность проверок, что тоже очень важно, и количество предоставляемых документов.

Д.Егоров: Да, и это самое важное, к чему мы шли, чтобы повысить общую эффективность системы.

И, может быть, последнее, но, как мне представляется, не по значимости. Мы очень глубоко работаем с международной кооперацией, и в этом году мы достигли такого интересного показателя, что если в 2021 году у нас 80 процентов транзакций и 70 процентов товарооборота было с западными странами, то после обмена документами с нашими партнёрами, сейчас я могу констатировать, что теперь всё наоборот.

Теперь у нас 80 процентов оборота и расчётов со странами-партнёрами и с западными странами у нас осталось 20 процентов оборота, то есть экономика перестроилась. И мы тоже на это, естественно, реагируем.

У нас соглашения заключены с определённым количеством стран. Новые соглашения – Эмираты и Малайзия, идут соглашения с Оманом и Катаром для того, чтобы обеспечить, с одной стороны, защиту инвестиций, с другой стороны, обмен информацией – для того, чтобы не было двойного налогообложения, но в то же время не было такой ситуации, что вообще нет нигде налогообложения. И у нас лидер вырвался – Объединённые Арабские Эмираты. Мы уже наблюдаем более триллиона активов наших компаний в Арабских Эмиратах.

Притом что у нас есть так называемые КИКи – это контролируемые компании нашими резидентами, или компаниями, или гражданами. С 2021 года они выросли на 16 процентов, то есть люди и компании продолжают открывать бизнес за территорией России. При этом Кипр, который был классической гаванью долгие, долгие годы, упал на 30 процентов, а остальные страны-партнёры, особенно что касается нашего Евразийского союза, наоборот, кратно выросли.

В этом смысле мы видим большие возможности с точки зрения работы, и нашу задачу предоставить комфортные условия, но в то же время полноценное налогообложение с обеих сторон.

В.Путин: Хорошо.

<…>