Госдума расширила основания для включения компаний в список экономически значимых. Это еще один инструмент для изъятия иностранных активов

Государственная дума накануне сразу в двух чтениях приняла закон, который расширил основания для признания компаний «экономически значимыми организациями» (ЭЗО). Такие компании российские власти считают важными для экономического суверенитета и включение их в перечень делает возможным принудительное изъятие акций, принадлежащих иностранной структуре. Теперь в список могут попасть «дочки» компаний, которые уже есть в этом перечне. Это лишь упрощает контроль государства за юрлицами с иностранным участием, считает эксперт.

Как отмечает агентство «Интерфакс», за несколько дней до принятия законопроекта депутаты решили исключить из него нормы, которые бы разрешили иностранным инвесторам, вышедшим из российского бизнеса после февраля 2022-го, выкупить акции и доли в нем обратно. Возможность включения этих положений в закон рассматривалась в середине месяца, но в итоге от нее решили отказаться.

Согласно новой редакции, в список ЭЗО теперь могут попасть дочерние организации компаний, уже включенных в список:

«Правительство получило полномочия включать в перечень значимых организаций те дочерние структуры, более 50% акций которых принадлежат иностранному холдингу, временно лишенному права голоса или управления», — цитирует ТАСС председателя комитета Госдумы по вопросам собственности Сергея Гаврилова.

Кроме того, правительство может ограничить доступ к информации о включении таких компаний в перечень. Срок заморозки прав иностранных владельцев продлили до 31 декабря 2026 года. Ранее он действовал до конца этого года.

Как отмечает в разговоре с The Insider адвокат Андрей Федорков, эти меры — еще один способ властей контролировать юрлица с иностранным участием. Эксперт также обращает внимание, что в закон вводят дополнительную норму, которая также усложняет возвращение контроля иностранными акционерами над своими долями: «Даже если суд восстановит права иностранного участника в отношении одного юрлица, это не будет основанием для восстановления прав этого же участника в управлении делами другой компании, в которой ему также принадлежит контрольный пакет».

«В целом эти изменения направлены на упрощение и расширение сферы контроля российского государства за деятельностью юрлиц с иностранным контрольным участием для изъятия их активов в свою пользу», — подытоживает эксперт.

До этого для попадания в список ЭЗО компания должна была обладать хотя бы одним критерием: годовой объем выручки — более 75 млрд рублей, стоимость активов — более 150 млрд, штат сотрудников — свыше 4 тысяч человек, работа компании в критических отраслях, а также доля прямого или косвенного участия российских бенефициаров в ИХК (по общему правилу — более 50%). С января 2024 года эти компании могут не раскрывать информацию о своей деятельности.

В апреле 2024-го стало известно, что суд лишил нидерландскую X5 Retail Group, управляющую торговыми сетями «Пятерочка» и «Перекресток», прав на российский бизнес. Он передал принадлежащие X5 Retail Group N.V. акции российской дочерней компании — ООО «Корпоративный центр Икс 5». Последняя была включена российскими властями в список «экономически значимых».