Понятие и классификация нефинансовых активов в воинских частях

(Теоретические основы контроля нефинансовых активов в воинской части)

The concept and classification of non-financial assets in military units >
(Theoretical foundations of the control of non-financial assets in a military unit)

Быстров Андрей Олегович,

Военный университет Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва
e-mail: golw54@mail.ru

Реферат. Вопрос организации внутреннего контроля нефинансовых активов в воинских частях становится все более актуальным в условиях современных вызовов и требований к обороноспособности страны. Эффективный контроль за использованием ресурсов, таких как имущество, оборудование и другие активы, напрямую влияет на боеспособность и оперативность воинских формирований.

Ключевые слова: запасы, имущество, ценности, средства, активы, классификация, принцип, система, учет.

Andrey O. Bystrov.,

Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation, Moscow, Russia
e-mail: golw54@mail.ru

Report. The issue of organizing internal control of non-financial assets in military units is becoming increasingly relevant in the context of modern challenges and requirements for the country’s defense capability. Effective control over the use of resources such as property, equipment and other assets directly affects the combat capability and efficiency of military formations.

Keywords: stocks, property, values, funds, assets, classification, principle, system, accounting.

Недостаточный уровень контроля может привести к неэффективному расходованию ресурсов, что в свою очередь негативно сказывается на общей эффективности выполнения задач. На процесс формирования внутреннего контроля в воинских частях оказывают влияние различные факторы, включая законодательные инициативы, внутренние регламенты и практический опыт командования.

В настоящее время, в условиях специальной военной операции мероприятия в области контроля являются одними из основных в сфере государственного управления. Воинские части, которые получили большую хозяйственную самостоятельность, своими силами контролируют законность и целесообразность своей финансово-хозяйственной деятельности, а также отвечают за достоверность предоставления результатов деятельности воинской части в бюджетной отчетности.

Для эффективного использования нефинансовых активов необходимы мероприятия по контролю за ними. Это обусловлено увеличением объема, вариативностью и многогранностью задач, которые, в настоящее время, решаются при проведении этих мероприятий.

Поэтому, потребность в усовершенствовании этой системы стоит довольно остро, всё это обуславливает необходимость дополнительного рассмотрения действующей системы контроля и учета нефинансовых активов, чтобы определить пути совершенствования, проектирования, создания и внедрения такой системы, которая в наибольшей степени отвечала бы современным потребностям социально-экономического развития и обеспечивала сохранность материальных ценностей в воинской части.

Повседневная деятельность частей и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечивается не только за счет использования трудовых и финансовых ресурсов, но и за счет нефинансовых активов – одной из основ боевой готовности и материальных условий процесса ежедневной боевой подготовки личного состава.

Нефинансовые активы играют важную роль в процессе боевой готовности, так как они в своей совокупности образуют базу материально — технического обеспечения и определяют в совокупности с личным составом боевую мощь Вооруженных Сил Российской Федерации. Под нефинансовыми активами принято понимать совокупный объём принятого к учёту имущества, находящегося в пользовании воинской части и использующегося в его повседневной деятельности.

Нефинансовые активы – это материальные и нематериальные ресурсы, которые используются в деятельности воинской части для выполнения задач повседневной и боевой деятельности, но не являются денежными средствами или финансовыми вложениями. В воинских частях контроль за такими активами имеет особое значение, поскольку от их наличия и состояния зависит боеготовность подразделения.

В соответствии с Федеральным стандартом бухгалтерского учета (ФСБУ 5/2019) и ведомственными нормативно – правовыми актами Минобороны России, нефинансовые активы в воинских частях можно разделить на следующие группы:

1. Основные средства:
- военная техника и вооружение (танки, БМП, БТР, артиллерия, стрелковое оружие и т.п.);
- транспортные средства (автомобили, спецтехника и пр.);
- здания и сооружения (казармы, склады, объекты коммунального назначения, учебно-материальная база).
- средства связи и автоматизации (радиостанции, серверное оборудование и т.д.).

2. Материальные запасы:
- боеприпасы;
- горючее и смазочные материалы (ГСМ);
- продовольствие;
- вещевое имущество;
- медицинские и ремонтные материалы и препараты;
- инженерно-технические средства.

3. Непроизведенные активы:
- земельные участки, используемые для размещения военных объектов;
- природные ресурсы (водоемы, лесные массивы в зоне ответственности части).

Эти ценности обеспечивают функционирование воинской части, поддержание её боеготовности и бытовых условий личного состава. Учёт и контроль нефинансовых активов являются важнейшими задачами войскового хозяйства, так как их нецелевое использование или недостача могут привести к значительным финансовым потерям и снижению обороноспособности подразделения. Организация внутреннего контроля нефинансовых активов в воинских частях является критически важным элементом обеспечения боеготовности и экономической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации. В условиях ужесточения требований к учету государственного имущества и роста финансирования оборонного сектора риски нецелевого использования, хищений или порчи активов требуют особого внимания.

По данным Счетной палаты Российской Федерации, в 2022–2023 гг. нарушения при учете нефинансовых активов (основных средств, материальных запасов, спецтехники) выявлены в 17% проверенных воинских частей, что привело к ущербу на сумму свыше 500 млн. руб. (Отчет Счетной палаты Российской Федерации, 2023 г.). Типичные проблемы включают:

- отсутствие автоматизированного мониторинга перемещения активов;
- несвоевременную инвентаризацию;
- недостаточную квалификацию ответственных лиц.

Особую сложность представляет учет специализированных активов (вооружение, системы связи), где ошибки могут повлиять на оперативную готовность подразделений. Внедрение эффективной системы внутреннего контроля не только минимизирует финансовые потери, но и способствует выполнению задач в рамках государственной программы перевооружения.

Таким образом, исследование механизмов контроля нефинансовых активов в воинской части имеет высокую практическую значимость для оптимизации бюджетных расходов и укрепления дисциплины в области управления имуществом. Оптимизация процессов внутреннего контроля в воинской части является не просто желательной, а необходимой мерой для обеспечения эффективного и законного использования государственных ресурсов. Комплексный подход, включающий совершенствование нормативной базы, оптимизацию организационной структуры, активное использование современных информационных технологий, повышение квалификации персонала и усиление риск-ориентированного подхода, позволит создать надежную и адаптивную систему контроля.