Уволит ли Трамп Пауэлла?
Индекс доллара США сегодня обновил трехлетний минимум, снизившись в область 97-й фигуры (впервые с марта 2022 года). Гринбек начал торговую неделю с южного гэпа, на фоне почти пустого экономического календаря (сегодня ещё и Пасхальный понедельник). Среди причин резкого снижения доллара – рост вероятности рецессии в США на фоне «беспросветности» торговой войны и намерение (желание) Дональда Трампа уволить главу ФРС Джерома Пауэлла. И если первая (ключевая) причина является основным якорем для гринбека, то противостояние «Трамп VS Пауэлл» носит характер информационного шума, хотя и более громкого, чем в период первой президентской каденции республиканца.
Сейчас многие аналитики проводят аналогии с событиями 2019-2020 годов, когда Дональд Трамп точно также давил на главу ФРС и требовал от него смягчения монетарной политики. Причем тогда речь шла не только о снижении процентной ставки, но и о запуске новой программы по количественному смягчению. И тогда точно также глава Белого дома выражал свое недовольство Пауэллом и призывал его уйти в отставку. Разумеется, администрация президента изучала возможность увольнения «нерадивого» председателя ФРС, но к разочарованию Трампа, должность председателя Федрезерва серьёзно защищена от политического давления, поэтому президент вынужден был отступить.
В этом году мы наблюдаем продолжение этой истории. Но прямые аналогии с событиями 2019-2020 годов всё же проводить нельзя. Сейчас Дональд Трамп принимает более радикальные решения (по сравнению с его решениями в период его первой каденции), Конгресс контролируется Республиканской партией, а советники/соратники «Трампа 2.0» более лояльны к любым его решениям. Поэтому президент США вполне может и в этом вопросе проявить себя более радикально, попытавшись сместить Пауэлла.
Согласно действующему в Америке законодательству, глава Белого дома не может одним росчерком пера уволить председателя ФРС (иначе это давно было бы сделано), но может инициировать этот вопрос. Члены Совета управляющих (включая председателя) могут быть отстранены только «по уважительной причине» (for cause). И хотя этот термин довольно расплывчатый, юридически он подразумевает наличие серьёзных оснований, таких как ненадлежащее поведение, неисполнение обязанностей, серьёзные нарушения закона. Несогласие президента с денежной политикой ФРС – это не уважительная причина. Но чисто теоретически Трамп может расценить действия Пауэлла как проявление профессиональной некомпетентности и подписать указ о его увольнении. С вероятностью в 100% данное решение Пауэлл обжалует в федеральном суде, который, скорее всего, встанет на его сторону, если Трамп не предъявит весомых доказательств.
Еще один теоретический вариант развития событий – импичмент. Эту процедуру может инициировать один из членов Палаты представителей, выдвинув обвинения (articles of impeachment). С формальной точки зрения, Конституция США не ограничивает импичмент только президентом или судьями, поэтому любой федеральный чиновник, включая членов Совета управляющих ФРС, гипотетически может быть подвергнут импичменту. Однако подобных прецедентов в истории США не было. И в случае с Пауэллом этот сценарий наверняка применяться не будет – как минимум по причине того, что импичмент требует тяжкого преступления или нарушения (обвинения в коррупции, например). Очевидно, что политические разногласия с президентом – это не основания для импичмента.
Другими словами, на мой взгляд, Дональд Трамп, несмотря на свою готовность принимать радикальные решения, не станет ввязываться в эту борьбу, учитывая её юридическую бесперспективность. Не говоря уже о том, что сам факт увольнения Пауэлла (даже с перспективой встречного судебного обжалования) спровоцирует сильнейшую волатильность на рынках. По информации издания The New York Times, президент всё же склоняется к выжидательной позиции (председательские полномочия Пауэлла истекают в мае следующего года), и именно по этим причинам – из-за юридических трудностей и рисков значительного спада на финансовых рынках.
Здесь также стоит напомнить относительно недавние события осени прошло года, когда после победы Трампа на выборах (но еще до его инаугурации) ближайший соратник избранного президента – Илон Маск – призвал «переформатировать Федрезерв». Если быть точнее, Маск поддержал сенатора от штата Юта Майка Ли, который призвал главу ФРС уйти в отставку и заявил о том, что Федрезерв – «это пример того, как власти США отклонились от Конституции своей страны». Мол, исполнительная власть находится под руководством главы Белого дома, а Центробанк по своей сути – это структурный элемент исполнительной власти. Следовательно, ЦБ должен быть подчинен главе Белого дома. На фоне этих размышлений Илон Маск даже запустил в своей социальной сети хештег #EndTheFed: он призвал изменить формат полной независимости ФРС и предоставить главе государства соответствующие полномочия по корректировке монетарной политики.
Такие заявления, которые были озвучены в ноябре прошлого года, спровоцировали тогда сильную ценовую турбулентность (в том числе и по паре eur/usd). Но как видим, слова так и остались словами. С момента инаугурации Трампа прошло 4 месяца, но никаких законодательных инициатив по «переформатированию ФРС» как не было, так и нет. С высокой долей вероятности можно предположить, что идея увольнения Пауэлла также останется нереализуемой.
Таким образом, на мой взгляд, рынок достаточно быстро отыграет данный фундаментальный фактор, если, конечно же Дональд Трамп всё же не решится избавиться от «непослушного» председателя Федрезерва одним указом.
С точки зрения техники, пара eur/usd почти на всех таймфреймах находится между средней и верхней линиями индикатора Bollinger Bands (h1, h4, D1) или на верхней линии Bollinger Bands (W1, MN). Также индикатор Ichimoku на таймфреймах h4 и D1 сформировал бычий сигнал «Парад линий», что говорит о приоритете лонгов. Продолжающаяся (и усугубляющаяся) торговая война США с КНР, а также отсутствие сделки с ЕС будут оказывать давление на гринбек и без «увольнения Пауэлла». Следовательно, лонги по паре по-прежнему актуальны – коррекционные откаты целесообразно использовать для открытия длинных позиций с целями 1,1550 (верхняя линия Bollinger Bands на четырёхчасовом графике) и 1,1600 (верхняя линия Bollinger Bands на дневном графике).
Материал предоставлен компанией InstaForex - www.instaforex.com