Кто ответит за здоровье россиян после отдыха на пляжах с мазутом?

Роспотребнадзор не разрешил использовать пляжи и море в Анапе и Темрюкском районе в курортный сезон-2025. Но в Краснодарском крае стали "качать" тему того, что люди всё равно будут загорать и плавать на этих территориях.Но кто тогда понесёт ответственность за возможный вред здоровью и жизни людей? Это узнавал ForPost.Запрет "не будет исполняться"В Роспотребнадзоре констатировали 18 апреля: 140 пляжей Анапы и Темрюкского района не соответствуют нормативам безопасности для дальнейшей организации отдыха, их нельзя использовать для летних оздоровительных кампаний и рекреации.Напомним, на берега этих муниципалитетов море выбросило очень много нефтепродуктов из-за мазутной катастрофы.Такой шаг ведомства стал для Кубани сильнейшим ударом, как апперкот в боксе. Уже хотя бы потому, что в Анапу и Темрюкский район едет очень много отдыхающих. Первая, например, приняла 5,5 миллиона человек в прошлом году, а второй — более 1,8 млн. При том, что всего в регион приехали 20,1 млн гостей, по официальным данным.Поедут ли теперь туда россияне, будут ли оставлять там свои деньги, зная о невозможности загорать на пляжах и плавать в море?Неудивительно, что в местных СМИ и соцсетях начали распространять информацию в духе того, что мазутные проблемы — не помеха туристам.Так, издание "Кубанские новости" властей Краснодарского края, ссылаясь на неназванных анапчан из села Сукко, сообщило 20 апреля: полностью закрывать берега "не имеет смысла", ведь часть пляжей "не пострадала", и они "пригодны для отдыха".Местный политолог Андрей Гусий 18 апреля назвал заявление Роспотребнадзора по Анапе и Темрюкскому району "странным решением федерального центра" и предупредил: запрет на купание "по факту не будет исполняться".Он же ранее предостерёг, что такой запрет "даже теоретически не реализуем":"Допустим, решили закрыть часть пляжей, теоретически. А как этот запрет можно реализовать? Туристам таблички — не препятствие. Как невозможно и людьми закрыть весь берег. У меня недалеко есть дикий пляж, где запрещено купание (там ни берег, ни вода не соответствуют). И там всегда купаются и даже выставлены сотрудники МЧС, которые даже уже не пытаются выгнать людей — невозможно".Одно дело — рассказывать туристам про безопасность и побуждать к игнорированию запрета. Другое — отвечать, если с ними что-то произойдёт из-за нефтепродуктов. На кого ляжет это бремя?Последствия нарушения предостереженияЕсли турист вопреки официальным предостережениям всё-таки решит искупаться в море на загрязнённом участке и пострадает, то юридически это может быть признано его собственным риском, сказал ForPost юрист, управляющий партнёр юридической компании "Интеллектуальная защита" Юрий Митин:"Роспотребнадзор выполняет функцию надзорного органа и доводит до сведения населения достоверную информацию о рисках. Если запрет или ограничения официально введены и опубликованы, но отдыхающий проигнорировал их, то говорить об ответственности государства или муниципалитета будет сложно".Однако всё зависит от конкретной ситуации, уточнил он:"Например, если на месте не было чёткой визуальной разметки, табличек, спасателей, а пляж выглядел “обычно", и при этом нет официального постановления о запрете, то турист может посчитать, что зона безопасна. В таком случае ответственность может быть разделена: органы местной власти или ответственные за содержание пляжа должны обеспечить информирование и ограждение, а турист — соблюдать предостережения".Решающий факторЧто касается Республики Крым и Севастополя, также пострадавших из-за выбросов мазута, они признаны Роспотребнадзором безопасными.Хотя там и происходят незначительные выбросы нефтепродуктов, которые быстро локализуются и не влияют на общее состояние побережья, считают в ведомстве.Если побережье официально признано безопасным, но позже вдруг выяснится, что ситуацию недооценили и произошёл ущерб здоровью отдыхающих, то возможна ответственность региональных властей или конкретных служб, проводивших мониторинг, считает юрист Юрий Митин.При этом, обратил внимание он, потребуется доказать причинно-следственную связь между действием или бездействием конкретного органа и наступившим вредом.Юридически подобные дела о вреде жизни и здоровью человека — сложные: всегда нужно устанавливать, были ли предупреждения, в какой форме, было ли нарушение процедуры или халатность со стороны должностных лиц, подытожил наш собеседник:"Но в целом, если гражданин осознанно нарушает запрет — его собственная ответственность становится решающим фактором".ForPost ранее рассказал о том, куда этим летом можно поехать на Чёрном море без боязни мазута, показал карту этих мест. А также напомнил, как найти безопасный пляж на юге России.Алексей Лохвицкий