Таможенная война Трампа: уроки и выводы для Казахстана
Теперь становится всё более и более понятным, что же имел в виду Дональд Трамп, вновь взошедший на американский «престол» и во время зажигательной инаугурационной речи пообещавший, что «золотой век Америки начинается прямо сейчас».
2 апреля он подписал указ о введении новых таможенных пошлин в отношении десятков стран, назвав этот день «освобождением Америки от нахлебников», который на самом деле, как весьма верно обозначает казахстанский финансист Арсен Темирбаев, является днем «освобождения от здравого смысла».
И действительно: после громкого объявления о масштабных пошлинах на импорт товаров из других стран 3 апреля американский рынок акций пережил худший обвал за последние пять лет. По информации агентства CNBC, индекс S&P 500 упал почти на 5%, что стало самым резким падением с 2020 года, его капитализация сократилась на 2,5 трлн долларов. Резко упали акции компаний, цепочки поставок которых связаны с другими странами. В частности, акции «великолепной семерки» в общей сложности потеряли около 1,03 трлн долларов капитализации (Apple – уменьшение на 9,25%, Nvidia – на 7,8%, Amazon – на 9%, Microsoft – на 2,4%, Tesla – на 5,5%, Alphabet – на 4%, запрещённой в России экстремистской и террористической Meta* – на 9%). В итоге американские инвесторы и экономисты сильно опасаются, что импортные пошлины Трампа приведут к рецессии в экономике США и ударят по прибыли множества крупнейших корпораций.
Однако сей факт ничуть не смущает нового/старого президента, который вопреки здравой логике уже установившегося иного миропорядка с появлением таких новых центров влияния, как Россия, Китай и страны БРИКС, продолжает цепляться за сохранение некогда существовавшей гегемонии США, по-прежнему устанавливая свои правила финансово-экономической игры исключительно с позиции силы.
Как правильно подмечает кыргызский эксперт по международным отношениям Эсен Усубалиев, весь вопрос в том, получится ли у Трампа «запугать весь мир. Думаю, что ничего у Вашингтона не выйдет. Введение пошлин – пример применения неудачных инструментов во внешней политике. В США, к сожалению, продолжают думать прежними категориями и действуют с привычной позиции, когда все было более-менее понятно и лидировало западное сообщество. В нынешнем сложном многополярном мире США и западному сообществу очень сложно оставаться гегемонами».
По мнению Э. Усубалиева, включение Кыргызстана в чёрный список неугодных стран является скорее актом политического, а не экономического давления, основной целью которого – «запугать, устрашить как можно больше стран, с которыми торгуют или имеют отношения Россия или КНР».
Правда, в отношении Бишкека это будет трудновато, учитывая твердую позицию кыргызского лидера Садыра Жапарова в отношении Москвы, основанную на многолетнем дружеском плодотворном сотрудничестве и которую он, абсолютно не боясь гнева коллективного Запада, постоянно выражает в своих многочисленных заявлениях.
Тем более что импортная пошлина Д. Трампа для Кыргызстана составит только 10%, и, как справедливо полагает кыргызский экономист Улукман Мамытов, существенного ущерба для страны не будет. Исходя из проведенного им экспертного анализа, сейчас экспорт Кыргызстана в США – 6,3 млн долларов, или всего 0,2% от общего экспорта государства, поэтому для национальной экономики «эти пошлины вообще не критичны и создают неудобство всего для одного-двух наших предприятий, которые отправляют товары – мёд, сигареты и какую-то одежду».
Соответственно, большинство авторитетных кыргызских экспертов считает, что в условиях введения «американских» импортных пошлин Бишкеку совсем нет повода для беспокойства и просто необходимо еще больше сосредоточиться на взаимодействии с ключевыми торговыми партнерами в рамках объединения ЕАЭС.
С Казахстаном же совсем другое дело, поскольку Д. Трамп никак не может простить Астане ее активного братания с Гейропой, особенно в последнее время. Вот Вашингтон взял да и применил к ней наиболее жёсткие меры во всей Центральной Азии. Так, импорт товаров из Казахстана будет облагаться пошлиной в размере 27% (при этом для Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана установлена единая ставка в 10%).
Кстати, самое удивительное, что, по каким-то данным американской стороны, Казахстан якобы применяет пошлины на уровне 54% к американским товарам. Однако никаких пояснений относительно этой цифры предоставлено так и не было, что вызвало закономерные вопросы у казахстанских экспортёров.
К слову, мнения местных аналитиков в части вводимых импортных пошлин разделились. Например, автор Telegram-канала «Комментарий» Эльдар Шамсутдинов объясняет, что с введением США повышенных пошлин на товары из Казахстана ухудшатся условия двусторонней торговли и усилится глобальная экономическая напряженность. «Это повышает спрос на доллар, а национальные валюты развивающихся стран, включая тенге, оказываются под давлением. В результате импортные товары, оплачиваемые в валюте, становятся дороже – прежде всего это техника, лекарства, автозапчасти и другое оборудование».
В свою очередь, экономист Руслан Султанов отмечает, что в 2024 году Казахстан экспортировал в США товаров почти на 2 млрд долларов (+30,5% г/г), включая нефть (1,1 млрд), уран (322,9 млн), серебро (239,9 млн), а также ферросплавы и тантал. Импорт из США 2,1 млрд долларов (-15,5% г/г), из них: легковые автомобили (322,7 млн), самолеты и детали (93,4 млн), медицинские устройства (38,7 млн). По его словам, введение повышенных пошлин приведёт к тому, что ключевые казахстанские экспортные статьи (уран, серебро, ферросплавы, тантал) окажутся под давлением, и уровень ставки серьезно повлияет на конкуренцию. «Текущие шаги США – это демонтаж прежней системы глобальной торговли. ВТО теряет авторитет, а правила больше не универсальны – они зависят от текущей политической воли. Теперь нашему внешнеторговому ведомству предстоит большая работа по переговорам с американским правительством по обсуждению изменений правил игры», – полагает эксперт.
Правда, как стало известно чуть позже, в официальном указе президента США от 2 апреля с. г. указана продукция, которую не будут облагать указанной пошлиной: нефть, уран, серебро, ферросплавы, тантал и другие критически важные ресурсы и энергосырьё. Таким образом, в этом списке оказалось буквально 85% казахстанского экспорта в США, а это значит, что угроза уплаты тарифов в 27% на эти позиции снята. Таким образом, Казахстан избежал прямого удара по основному экспорту.
Однако, несмотря на проявленное Трампом «снисхождение», Астане стоит помнить, что какие-либо торговые гарантии, прежде закреплённые международными договорами, больше не являются автоматическими, а лишь зависят от сиюминутного и постоянно меняющегося настроения американского президента.
Пожалуй, Казахстану все-таки стоит руководствоваться позитивным опытом соседнего Кыргызстана и более четко очерчивать свои внешнеполитические векторы по направлению к России и другим государствам постсоветского пространства, включая стратегическое сотрудничество в рамках ЕАЭС.