Вместо помощи — страховка: в Казахстане готовят закон об обязательной страховке жилья от ЧС
Агентство по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) разработало проекты законов о введении обязательного страхования жилья от стихийных бедствий. Документы опубликованы на портале «Открытые НПА» для общественного обсуждения.
В качестве причины необходимости реформы авторы указывают высокую уязвимость Казахстана перед природными катастрофами. По данным агентства, 75% территории страны подвержено риску землетрясений, наводнений, оползней и лесных пожаров. Только в 2024 году ущерб от стихийных бедствий составил 435 млрд тенге. Восстановление разрушенного жилья в таких случаях полностью ложится на плечи государства, тогда как добровольное страхование почти не используется — в среднем по стране застраховано лишь 3,2% жилья, а в Алматы — 7,7%.
Согласно проекту, обязательное страхование будет вводиться поэтапно, начиная с наиболее рискованных регионов. Предусматриваются следующие меры:
создание Государственной страховой организации;
внедрение базовых страховых тарифов с учетом региональных рисков;
субсидирование страховых взносов для социально уязвимых граждан;
перестрахование рисков на международных рынках.
Размер ежегодного взноса составит от 1 000 до 20 000 тенге, в зависимости от местоположения и устойчивости жилья. В случае катастрофы выплаты могут достигать 10 млн тенге. Сначала помощь будет направляться на неотложные нужды, затем — на ремонт и восстановление жилья.
Введение обязательного страхования, по замыслу разработчиков, позволит снизить нагрузку на госбюджет, повысить уровень страховой культуры среди населения, а также стимулировать улучшение строительных стандартов и цифровизацию данных о недвижимости.
В документе также приведены примеры аналогичных систем в других странах: в США действуют государственные программы страхования от наводнений, в Турции — обязательное страхование жилья от землетрясений, в Кыргызстане без страховки невозможно продать жилье, а в Азербайджане действует централизованный страховой фонд.
Чтобы смягчить возможную финансовую нагрузку на граждан, разработчики предлагают проведение информационных кампаний и расширение механизма субсидий для малообеспеченных семей.