Как с удобрениями? Цены на уголь для ТЭЦ РусГидро на Дальнем Востоке могут зафиксировать
Об этом 21 апреля 2025 г. пишет Ъ со ссылкой на письмо главы РусГидро В. Хмарина с пометкой президента РФ В. Путина.
По аналогии с удобрениями
РусГидро в последние годы столкнулось с проблемой на Дальнем Востоке, связанной с тем, что тарифная выручка тепловой генерации РусГидро в регионе, не покрывает затрат на покупку угля.В конце февраля 2025 г. В. Хмарин обратился с этой проблемой к президенту, причем не первый раз.
По данным издания:
- В. Путин поручил замглавы администрации М. Орешкину изучить возможность поставки угля для убыточных дальневосточных ТЭЦ РусГидро по аналогии с механизмами, которые отработаны для сельхозпроизводителей по посевной или по удобрениям,
- В чем разница? Сначала пусть обеспечат национальные потребности, а потом экспорт. Доложите, - написал президент,
- вероятно, речь идет о приоритетных поставках угля по регулируемым ценам,
- производители удобрений поставляют продукцию российским аграриям по ценам, зафиксированным в 2021 г. и проиндексированным в 2022 г.,
- В. Путин также поставил визу согласен на предложение об ускорении либерализации цен для выработки ГЭС РусГидро на Дальнем Востоке, которую предлагается запустить с июля 2025 г.,
- эта мера позволит РусГидро получить 185 млрд руб. дополнительной выручки в 2025-2029 гг.,
- сейчас продажа электроэнергии по свободным ценам предусмотрена для тепловой генерации, доля свободной продажи выработки ГЭС ограничена 2,5%, но должна постепенно расти,
- правительство РФ рассматривает возможность увеличить объем продажи выработки дальневосточных ГЭС по рыночным ценам сразу до 100%.
Угольные проблемы РусГидро
Проблема убытков ТЭС на Дальнем Востоке существует уже в течение многих лет:- регулятор в рамках тарифов закладывает ограничение расходов на покупку угля,
- уголь торгуется по свободным ценам и фактические расходы не совпадают с заложенными в тарифе.
Проблема касается не только РусГидро, но и всех компаний, владеющим угольными электростанциями.
Угольные компании предлагают ценообразование на основе формулы экспортного нетбэка, что приводит к подверженности внутренних цен внешней конъюнктуре и изменениям валютного курса.
Резкие скачки цен влияют на экономику РусГидро, особенно пока Дальний Восток не относился к ценовым зонам оптового рынка (с 1 января 2025 г. ДФО отнесен ко 2й ценовой зоне оптового энергорынка (Сибирь)), что означало жесткое регулирование цен на электроэнергию.
В конце января 2025 г. вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Ю. Трутнев по итогам совещания по энергетике ДФО сообщил, что правительство РФ и РусГидро разрабатывают план улучшения экономического состояния компании.
По словам вице-премьера, основная проблема компании РусГидро заключается в том, что она платит за уголь по рыночной цене, но тарифы держит в секторе регулируемом, что противоречит экономическим принципам.
Источники компенсации выпадающих доходов РусГидро правительство уже искало, рассматривая возможность выделения средств из бюджета, повышения тарифов, отказ от выплаты дивидендов акционерам, продление субсидий для потребителей электроэнергии Дальнего Востока за счет остальной части России до 2035 г.
С углем - как с удобрениями?
Цены на азотные и сложные удобрения для внутрироссийского рынка были заморожены в июле 2021 г. на фоне их сильного роста на внешних рынках.В июне и сентябре 2022 г. они были проиндексированы, в 2023 и 2024 гг. индексация не проводилась.
По оценкам правительства, ситуация в отрасли в целом стабильная, внутренний рынок обеспечен минеральными удобрениями в полном объеме.
Однако, поскольку цены на природный газ, основное сырье для производства азотных удобрений, индексировались, вице-премьер РФ А. Новак поручил ведомствам проработать вопрос об индексации предельных цен на минеральные удобрения для внутреннего рынка, чтобы компенсировать рост себестоимости их производства.
В марте А. Новак поручил ведомствам оценить необходимость господдержки инвестпроектов в отрасли минеральных удобрений.
Учитывая, что в угольной отрасли ситуация сейчас гораздо сложнее, чем в производстве минеральных удобрений, предложение о фиксации внутренних цен на уголь для генерации вызывает сомнение в эффективности такой меры.
Конъюнктура внешних рынков неблагоприятная, а вывоз угля по ж/д в восточном направлении остается ограниченным, поэтому дополнительная нагрузка, налагаемая на угольщиков, может ухудшить ситуацию в отрасли.
Поэтому эксперты полагают более целесообразным заключение долгосрочных контрактов с генерирующими компаниями на поставку угля, а с РЖД - на его транспортировку.
Также перспективным может быть перевод дальневосточных ТЭС РусГидро на местный уголь.