Минстрой обяжет жителей платить за капремонт по-новому
Минстрой России разработал поправки в Жилищный кодекс, направленные на существенное изменение порядка взносов на капитальный ремонт. Среди ключевых предложений — возможность устанавливать разные минимальные взносы на капремонт в зависимости от наличия лифтов в доме. В ведомстве поясняют, что текущих сборов не всегда хватает для своевременной замены лифтового оборудования. Прямое указание на возможность такой дифференциации, по мнению Минстроя, позволит регионам принимать более обоснованные решения с учетом технических особенностей домов. Об этом пишет «Российская газета».
Также в законопроекте предлагается учитывать наличие задолженности перед фондом капитального ремонта при расчете размера минимального взноса. Это даст регионам возможность либо сразу установить экономически обоснованный взнос для всех, либо переходить к нему поэтапно — начиная с домов, где капремонт уже проведен. В дополнение регионы смогут сами устанавливать период, за который такие долги должны быть возвращены в общий фонд. Сейчас таких сроков в законе нет, и в отдельных случаях они достигают 100 лет и более, что нарушает интересы других домов.
Нововведения коснутся и новостроек. Согласно предложению, с момента ввода дома в эксплуатацию до первого капремонта не должно проходить меньше установленного минимального срока службы конструктивных элементов и инженерных систем. Это позволит исключить случаи, когда устранение строительных дефектов происходит за счет взносов жильцов. Кроме того, предлагается сократить срок, в течение которого новоселы освобождаются от уплаты взносов: с нынешних пяти лет до одного. В Минстрое объясняют это тем, что взносы должны начинать накапливаться как можно раньше, поскольку современные дома содержат дорогостоящее оборудование, которое начинает изнашиваться сразу после ввода в эксплуатацию.
В случае, если собственники ранее приняли решение платить повышенные взносы, чтобы ускорить или расширить объемы капремонта, отменить это решение будет возможно только после полного исполнения обязательств, для которых такие средства собирались. Это должно предотвратить затягивание сроков возврата средств в фонд и защитить интересы других участников программы.
Отдельно в законопроекте оговаривается возможность оказывать адресные меры поддержки льготникам на всю сумму уплачиваемого взноса. Сейчас эта поддержка не распространяется на часть платежа, превышающую установленный в регионе минимальный размер, что делает участие льготников в программе менее комфортным. В случае принятия поправок, вся уплачиваемая сумма будет считаться минимальной, а значит, льготы смогут применяться ко всей сумме.
Еще одно новшество касается уточнения порядка возвратности так называемых внутрикотловых заимствований, то есть средств, потраченных на ремонт одного дома, но взятых из общего фонда. Предполагается, что максимальный срок такого возврата не должен превышать срок службы соответствующих инженерных систем. Это необходимо, чтобы соблюсти интересы всех участников регионального фонда капитального ремонта.
Также в законе предлагается закрепить, что регионы смогут предоставлять меры финансовой поддержки в случае, если не удается обеспечить возвратность средств фонда. Это, в частности, поможет в ситуациях, когда дом исключается из программы капитального ремонта, например, из-за признания его подлежащим сносу.
В Минстрое подчеркивают, что цель законопроекта — повысить финансовую устойчивость системы капитального ремонта, продлить срок службы многоквартирных домов и избежать преждевременного признания их аварийными. Специалисты также отмечают, что текущие минимальные взносы зачастую не покрывают даже базовых потребностей, не говоря уже об энергоэффективных и качественных решениях. Установленные тарифы на жилищные услуги во многих регионах экономически не обоснованы, поскольку местные власти нередко ориентируются на политические и бюджетные соображения, а не на реальные затраты. В результате этого страдает и качество текущего обслуживания домов, и эффективность всей системы капитального ремонта.