«Две ступени». Как будет работать система образования в России?
С 1 сентября 2026 года высшее образование будет двухуровневым — базовым и специализированным. Аспирантура станет отдельным уровнем — профессиональным.
Эксперты, политические деятели, сами педагоги не первый год бьют тревогу, указывая на то, что Болонская система образования в российских реалиях малоэффективна. А самые активные противники зарубежных стандартов заявляют, что она губительна для высшей школы, поскольку снижает качество обучения выпускников.
«Вопрос совершенствования системы высшего образования исключительно актуальный, имеет особое значение для обеспечения суверенитета и лидерских позиций нашей страны», — сказал «Парламентской газете» председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев.
Традиционный отечественный подход к высшему образованию состоит в том, что оно должно формировать высококвалифицированных и преданных Родине специалистов с опорой на фундаментальные принципы и культуру профессионального мышления, которые позволяют искать решения в нетипичных ситуациях, поднимать свой уровень в меняющихся условиях и осознавать ответственность за судьбу страны, подчеркнул политик. Об этом шла речь и на больших парламентских слушаниях под председательством Вячеслава Володина 27 июня 2022 года.
«Получается, что изначально мы ушли от традиционного специалитета к четырем годам бакалавриата, но со временем, по сути, вернулись обратно», — отметил тогда глава Минобрнауки Валерий Фальков.
Это связано с тем, что некоторые работодатели считают недостаточной квалификацию бакалавра и требуют вдобавок к ней диплом магистра. В итоге сложилась странная ситуация.
«Мы учим шесть лет, хотя способны подготовить квалифицированного юриста за пять», — уточнил Фальков.
И не только поэтому подавляющее большинство выступающих говорили о необходимости менять сложившееся положение дел.
«Бакалаврское образование, которое предусмотрено как первая ступень так называемой Болонской системы, не обеспечивает его высокого качества, необходимого во многих областях», — пояснил «Парламентской газете» первый зампред думского Комитета по науке и высшему образованию Олег Смолин, который тоже высказался против ее принудительного использования.
По его словам, медики сразу отказались от такой практики. На их фоне контраст очевиден: те же инженеры-бакалавры подготовлены значительно хуже, чем инженеры-специалисты.
«Я разговаривал с ректором Омского технического университета, и он сказал: «Раньше мы готовили специалиста как будущего конструктора, а бакалавр готовится как будущий пользователь чужими конструкторскими разработками. Власти России осознали, что им нужны творцы, а не квалифицированные потребители. Поэтому новую систему образования мы всячески продвигали и поддерживаем», — отметил Смолин.
В феврале 2023 года в Послании Федеральному Собранию Владимир Путин поставил задачу развивать национально ориентированную систему образования. А в мае подписал указ о старте в 2023/24 учебном году пилотного проекта по изменению уровней профессионального образования, который реализуют на площадках шести вузов.
Документ предусматривает две ступени высшего образования:
- базовое — от четырех до шести лет, которое позволит востребованным специалистам быстро выйти на рынок труда и расти, например в ИТ-отрасли,
- специализированное по программам магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки — от одного до трех лет в зависимости от направления подготовки, специальности и профиля, квалификации, отрасли экономики или социальной сферы. Обучение на этом этапе не считается вторым или последующим высшим образованием.
Аспирантура выделена в отдельный уровень профессионального образования. С тем, как отметил Олег Смолин, «чтобы аспиранты занимались наукой, а не школярством, как предусмотрено Болонской системой».
«В декабре 2023 года по моей с коллегами инициативе были внесены изменения в Закон об образовании. И в составе основных принципов в этой сфере закреплено соответствие образования традиционным российским духовно-нравственным ценностям, а также научно обоснованное развитие системы образования с учетом исторического наследия, перспективных задач развития государства и общества», — напомнил Сергей Кабышев.
Апробировать и отточить параметры вузовского образования, тщательно оценить преимущества и риски различных подходов с учетом отраслевой специфики, включая, например, инженерное дело, юриспруденцию, как раз и позволит проводимый пилотный проект, а итоговые решения будут приниматься с учетом его результатов, добавил парламентарий.
Тем не менее спикер Госдумы Вячеслав Володин уже заявил, что решение об отказе от бакалавриата, переход на базовое и специализированное высшее образование с 1 сентября 2026 года — «это правильный шаг для повышения качества образования».
«Со своей стороны будем поддерживать Минобрнауки в реализации этого вопроса. От качества подготовки кадров зависят развитие экономики и технологический суверенитет нашей страны», — резюмировал председатель Госдумы.
При этом переход не затронет уже стартовавшие учебные курсы. Зато базовый уровень будет длиться от пяти до шести лет, следует из сообщения на официальном сайте палаты. Сейчас, напомним, в рамках пилотного проекта это срок от четырех до шести лет.