Карбалевич: «Это может привести страну к политическому кризису»

Всебелорусское народное собрание было задумано Александром Лукашенко как механизм транзита власти. Но, поскольку Лукашенко уходить передумал, возникла проблема: что делать с уже созданной ВНС. Об этом в своей авторской колонке на сайте белорусской службы Радио Свобода пишет политический обозреватель Валерий Карбалевич (перевод UDF). Пока Всебелорусское народное собрание решили на время «заморозить», чтобы не путалось под ногами. Но в будущем существование ВНС может создать власти большие проблемы. В Средние века одной из тем дискуссии среди философов-схоластов был такой вопрос: может ли всемогущий Бог создать такой камень, который сам не в силах поднять? Похожая ассоциация возникла после недавнего заседания президиума Всебелорусского народного собрания. Обсуждался вопрос, поставленный Александром Лукашенко: что делать с этим институтом, где его поставить, чтобы он не мешался, не путался под ногами. Получается, он сам создал новую структуру, придал ей конституционный статус и теперь не знает, как интегрировать ее в политическую систему. Лукашенко признался, что статус ВНС его «очень беспокоит»: «Нам надо решить главный вопрос (может, даже не решить, он решен в Конституции): мы все должны понимать, что ВНС никому не должно мешать работать. ВНС не должно довлеть над другими органами власти, ибо мы создадим сами себе проблемы... Мы (я имею в виду ВНС и Президиум) ни в коем случае никому не мешаем из органов власти и не давим их. Каждый занимается своим делом. Это уже десятилетиями у нас устаканилось, все это понимают. А считать, что наш высший представительный орган, ВНС, (находится. - Прим.) сверху и имеет право делать все в стране, - с таким подходом жить нельзя… Еще раз повторяю: никакого дублирования, никакого давления. ВНС должно занять свое место». Такая ситуация возникла потому, что желание Лукашенко удержать власть перевесило логику сохранения эффективного государственного управления. Дело в том, что конституционная реформа, принятие новой Конституции в 2022 году, изначально задумывалась как механизм, неотъемлемая часть процесса перехода власти и отставки Лукашенко со своего поста. Именно по этой причине был придуман новый орган государственного управления – Всебелорусское народное собрание. Ему была передана часть полномочий президента и парламента. Предполагалось, что Лукашенко, возглавив этот институт, сможет контролировать следующего президента. Таким образом, будет сформирован параллельный орган власти, призванный стать страховочным механизмом на случай, если Лукашенко решит покинуть пост президента. Собственно, это и была основная идея конституционной реформы. Но в последний момент Лукашенко передумал уходить. Таким образом, возникла парадоксальная ситуация. Новая Конституция предназначена для нового президента, а Лукашенко не собирается покидать эту должность. В результате он сохраняет всю прежнюю власть, но теперь она распределена между двумя центрами, которыми он сам управляет: постами президента и председателя ВНС. Поскольку теперь Лукашенко не нужно Всебелорусское народное собрание, было решено, что даже не стоит делать вид, что это какой-то государственный орган. В результате не было придумано ничего лучшего, как его «заморозить», превратить во вполне декоративную конструкцию. Только сейчас, спустя 7 месяцев после создания президиума ВНС, состоялось его первое заседание. Должно быть, они уже давно обдумали повестку дня. И ничего лучшего, как обсудить проект указа о повышении статуса председателей райисполкомов, они придумать не могли. Лукашенко почему-то назвал это важным стратегическим документом. Интересно отметить, что Лукашенко был назван «Председателем Всебелорусского народного собрания» только в информации о заседании Президиума Национального собрания в официальных СМИ. Это произошло впервые за семь месяцев с момента проведения заседания ВНС в апреле этого года. Что еще раз подчеркивает второстепенный статус этого органа. Но, как справедливо заметил Лукашенко, этот статус-кво будет сохраняться до тех пор, пока на должности председателя ВНС и президента будет один человек. "Но потом мы можем создать себе огромные проблемы», - предупредил он. Лукашенко здесь прав. Пока он руководит страной, все государственные институты Беларуси (правительство, парламент, Конституционный и Верховный суды и т.д.) являются декорациями, не имеющими реальной власти. Именно Лукашенко является единственным реально функционирующим государственным институтом. Но если Лукашенко по какой-либо причине исчезнет, то вся построенная им политическая система начнет разваливаться и разрушаться. Потому что она не сбалансирована. Три госинститута (президент, парламент, ВНС) начнут борьбу за власть. Новая структура власти по определению является конфликтной. Это может привести страну к политическому кризису. Но проблема в том, что Конституция была написана не для обеспечения политической стабильности в стране, а лишь для сохранения власти одного человека - Лукашенко. «Это мы решим». В Сеть «слили», как Лукашенко договаривался с Пригожиным за спиной Путина