Эксперт ТПП РФ Сергей Кононенко: «Горнопромышленники России» успешно консолидируют отрасль
Почти за четверть века в Ассоциации НП «Горнопромышленники России» удалось объединить предприятия и организации нефтегазовой и угольной промышленности, добычи руд для черной и цветной металлургии, золотодобычи, горнохимической отрасли, а также добыче промышленных минералов, общераспространенных полезных ископаемых, то есть всех отраслей горнопромышленного комплекса России.
Ведется активная работа с торгово-промышленными палатами. Многие вопросы решаются путем совместного взаимодействия.
Сегодня на долю горнодобывающей отрасли в ВВП приходится порядка 19%, доля в промышленном производстве – порядка 30%. Еще в 2008 году доля в ВВП была – 10,1%, доля в промышленном производстве составляла 52,8%. Почти за четверть века состоялись качественные сдвиги во многих горных отраслях. Например, если в угольной отрасли в 1999 году добыча составила 249,1, то в 2024 году – 430,0 (лучший результат в 2018 г. – 440,2) млн. тонн. Таких результатов удалось достичь благодаря слаженной работе отраслевых сообществ и их консолидирующей роли.
За 25 лет работы деятельность Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК и НП «Горнопромышленники России» была направлена на решение таких задач, как повышение экономической эффективности, снижение издержек при одновременном повышении безопасности производства; обеспечение технологического суверенитета, локализация передовых технологий для изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых и их переработки; содействие росту экспорта не только минеральных ресурсов и продуктов их переработки, но также наукоемкой продукции, оборудования, технологий, инжиниринговых услуг.
Благодаря этому найдены решения важных узких проблемных мест в регулировании всей отрасли в целом.
Так, результатом многолетних обсуждений стало урегулирование правовой коллизии между недропользователями, добывающими строительный камень, и Федеральной налоговой службой (ФНС) при определении налогооблагаемой базы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). 1 сентября 2022 года были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ (Федеральный закон № 323-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» подписан Президентом РФ 14.07.2022; пункт 42 статьи 1 Закона, Статья 343 Налогового кодекса РФ дополнена пунктом 13). Работа в контакте с ФНС и органами законодательной власти Российской Федерации продолжается.
Урегулирование правовых коллизий между ФНС и недропользователями добывающими многокомпонентную комплексную руду и хризотил-асбест по определению налогооблагаемой базы по НДПИ, установление общей правоприменительной практики без внесения изменений в ФЗ «О недрах» и Налоговый кодекс.
Поддержана и выведена на этап реализации инициатива представительства НП «Горнопромышленники России» по Сибирскому федеральному округу по созданию испытательного полигона для испытаний горно-шахтного оборудования, перспективных и безопасных горных технологий в Кузбассе.
Увеличены требования по приему на образовательные программы Высшего образования по направлениям «Горное дело» и «Прикладная геология». В некоторых ВУЗах (ВВГУ, например) был открыт набор на специальность «Горный инженер». Также удалось добиться открытия новых специализированных образовательных программ по среднему профессиональному образованию для решения кадрового дефицита в отрасли.
Интерес и уровень совместного участия предприятий в развитии отрасли заметен последние годы. Только на площадках торгово-промышленных палат за последние два года проведено более 10 отраслевых мероприятий федерального уровня. Консолидирующую роль в работе по развитию отрасли, координации решений и выработке отраслевой позиции играют профильные сообщества, и эта работа будет только набирать обороты.