Рьяные таможенники ЕС могут изъять личные вещи туристов на границе
– Разъяснения, данные Еврокомиссией, не являются нормативным актом. Это всего лишь интерпретация самой Еврокомиссии. Суды (как государств – членов Евросоюза, так и самого Евросоюза) могут дать иное толкование Регламенту № 833/2014 (вернее, изменениям к нему, которые ввели такие запреты на ввоз товаров из России).
Еврокомиссия неверно толкует право Евросоюза. В частности, если буквальный текст регламента приводит к абсурдным результатам (а это именно тот случай), то суды стран Евросоюза и самого Евросоюза должны посмотреть на текст регламента через призму цели и объекта этого нормативного акта. Его цель и объект – не ущемить права человека (на свободу передвижения, собственность, личную жизнь, тайну корреспонденции и т. д.), а создать экономические трудности России как государству (а не ее отдельно взятым гражданам).
– Турист, на Ваш взгляд, может ввозить телефон и фотоаппарат, произведенные не в России? Или бизнесмену из РФ, который въезжает в Евросоюз с деловыми целями, можно ли брать с собой оргтехнику, например?
– Толкуя регламент с точки зрения его объекта и цели, следует признать, что он не распространяется на, во-первых, временный ввоз товаров из России в Евросоюз (в отличие от ввоза в свободное обращение), во-вторых, ввоз товаров для личного использования (в отличие от ввоза товаров для коммерческого использования) и, в-третьих, не запрещен транзит товаров через территорию Евросоюза. И да, не запрещен ввоз товаров лицами (пускай даже гражданами ЕС), имеющими вид на жительство в ЕС.
– Если европейские таможенники все-таки изымут на границе личные вещи и автомобиль, есть ли смысл обращаться за защитой в суд?
– Да, теоретически таможенные органы стран Евросоюза вправе изымать у граждан России личные вещи, перечисленные в списке (перечисленные в приложении XXI к директиве ЕС № 833/2014). Наверно, некоторые особо рьяные таможенники так и будут поступать. Однако это будет чревато множеством исков от пострадавших.
Скорее, таможенники пойдут по другому пути: будут предлагать не ввозить эти вещи в Евросоюз или пройти полное таможенное оформление ввоза в свободное обращение (с уплатой ввозных таможенных пошлин). Хотя не исключаю, конечно, эксцессов (вроде изъятия автомобиля у гражданина России в ФРГ). Тем не менее гражданину России удалось отстоять свои права в суде ФРГ, хотя для этого потребовалось определенное время, деньги и силы.
Беседовала Алена Алешина