Удмуртское УФАС возбудило антимонопольные дела против участников аукциона на Южно-Костоватовский участок недр

В ходе аукциона участок недр подорожал в 1000 раз, а торговавшийся сам с собой победитель разовый платеж не внес. Москва, 13 сен - ИА Neftegaz.RU. Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Удмуртской республике выявило признаки картельного сговора на торгах на право пользования Южно-Костоватовским участком недр.
Об этом Удмуртское УФАС сообщило 12 сентября 2023 г.

Удмуртское УФАС: борьба картелей

По сообщению Удмуртского УФАС:

• для участия в торгах на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья на Южно-Костоватском участке недр в Удмуртской республике было подано 4 заявки от компаний Сал-ойл, УДС нефть, Флагман ойл и Авангард,
• минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами был установлен в размере 682,085 тыс. руб.,
• в ходе торговой сессии за 21 минуту стартовая цена взлетела в 1000 раз - до 693 млн руб.,
• максимальную цену предложил Авангард, но в дальнейшем отказался от оплаты разового платежа,
• сотрудники службы выяснили, что на торгах нешуточно боролись 2 картеля:
• один состоял из 3 хозяйствующих субъектов - Авангард и группы лиц Флагман ойл и Флагман инжиниринг,
• второй состоял из 2 хозяйствующих субъектов - УДС нефть и Сал-ойл;
• по мнению антимонопольного управления, целью хозяйствующих субъектов являлось ограничение конкуренции для установления и поддержания цен на рынке реализации углеводородного сырья, что прямо запрещено п.1 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции,
• в отношении указанных лиц служба возбудила дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Южно-Костоватовский участок недр...

Южно-Костоватовский участок недр расположен на юге Удмуртской республики на территории Сарапульского и Каракулинского районов.
Это небольшой (площадь участка недр составляет 9,7 км²) и не имеющий подтвержденных запасов углеводородов участок недр.

Согласно документации по аукциону, в пределах Южно-Костоватовского участка запасы и ресурсы углеводородного сырья, учитываемые государственным балансом запасов полезных ископаемых, отсутствуют.
Одновременно отмечается, что по состоянию на 1 января 2021 г. в пределах Южно-Костоватовского участка расположены ресурсы нефтеперспективных структур категории D_л в количестве 195 тыс. т нефти.
Объект прилегает к Арланскому месторождению Белкамнефти, дочки Нефтисы, и Ельниковскому месторождению Удмуртнефти, СП Роснефти и Sinopec.

В мае 2020 г. УДС нефть получила лицензию ИЖВ02052НР на геологическое изучение, включающее поиски и оценку полезных ископаемых, разведку и добычу полезных ископаемых на Южно-Костоватовский участок недр.
Лицензия должна была действовать до 20 мая 2045 г., но была аннулирована в июне 2020 г.

... и аукцион по нему

Аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья на Южно-Костоватовском участке недр в Удмуртской республике Приволжскнедра объявили 15 мая 2023 г.
Начальная цена была установлена на уровне 682,085 тыс. руб., шаг аукциона составлял 68,2085 тыс. руб.

Сам аукцион состоялся 30 июня 2023 г.
Ход аукциона:

• сначала борьба велась между 3 соперниками - УДС нефтью, Авангардом и Флагман ойлом.
• после 10 шага аукциона, когда цена поднялась до 1,36 млн руб., УДС нефть и Флагман ойл перестали повышать цены,
• Авангард остался единственным активным участником аукциона, одновременно продолжая повышать ставки по неизвестной причине,
• после 324 шага аукциона в борьбу вступил Сал-ойл, предложив за участок 551,4 млн руб.,
• Авангард ставку Сал-ойла перебил и продолжил повышать цену,
• всего в ходе аукциона было пройдено 334 шага,
• итоговый размер платежа за участок составил 693 271 194 руб., его должен был выплатить Авангард.

Минприроды РФ 8 августа 2023 г. сообщило, что победитель, т.е. Авангард, не внес разовый платеж за лицензию в установленный законом срок.

Об участниках скандального аукциона:

• ООО Авангард зарегистрировано 10 апреля 2023 г., основной заявленный вид деятельности - предоставление прочих услуг в области добычи нефти и природного газа, единственный учредитель и гендиректор компании - Д. Матрос;
• ООО Флагман ойл зарегистрировано 7 февраля 2020 г., основной вид деятельности - добыча нефти и нефтяного (попутного) газа, компания в равных долях принадлежит ее гендиректору Я. Клыкову, Л. Клыкову, Д. Дурнову и Е. Матросу;
• ООО Сал-ойл зарегистрировано в 17 июня 2022 г., основной вид деятельности - добыча нефти, гендиректором и владельцем является А. Спивак,
• ООО УДС нефть зарегистрировано 22 мая 2015 г., основной вид деятельности - предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа, компания входит входит в структуру УДС групп бывшего депутата Госсовета Удмуртии А. Чулкина.

УДС нефть ведет свою деятельность в Удмуртской республике, а также приобретает новые участки недр в соседних регионах - республике Башкортостан, Оренбургской области и Пермском крае.
Накопленная добыча УДС нефть составляет 4,9 млн т.

Напомним, что в 2016 г. УДС групп уже была замешана в истории с невыплаченным разовым платежом за участок недр, резко подорожавший в результате аукциона.
В августе 2016 г. УДС-Энерджи выиграла у Роснефти аукцион на получение права пользования недрами Борулахского участка недр в республике Саха (Якутия), перекрыв стартовую цену в 162 раза и пообещав заплатить за участок недр 2,749 млрд руб.
Однако, в ноябре 2016 г. компания отказалась оплачивать лицензию, и участок недр так и остался без владельца.
Результаты аукциона были аннулированы, повторный аукцион по этому участку недр не проводился.
История вызвала большой резонанс, Минприроды РФ тогда даже предложило составить список недобросовестных участников аукционов.