Закон, легализующий отстрел бродячих собак, одобрен Госдумой в первом чтении
Резонансные поправки в закон «Об ответственном обращении с животными», допускающие уничтожение агрессивных бродячих собак вместо пожизненного содержания в приютах, на минувшей рабочей неделе прошли первое чтение в Госдуме и были одобрены с необходимостью корректировок, сообщает ИА DEITA.RU.
Поправки поддержал думский Комитет по экологии, 11 мая состоялось заседание экспертного совета с участием депутатов и общественников.
Готовить законопроект начали ещё в апреле, поводом стало нападение стаи бродячих собак на мальчика в Оренбурге, ребёнок не выжил. Резонансные случаи нападения агрессивных животных на прохожих, в том числе хозяйских собак, выпускаемых на самовыгул, происходили и ранее. Волна особо яростных народных протестов началась, пожалуй, полтора года назад, когда в конце 2021 года бездомные собаки разорвали сотрудницу университета в Якутске на территории местного ипподрома, а в начале 2022 года от когтей и клыков собачьей своры погибла малолетняя девочка в забайкальском посёлке Домна. После этого по стране произошло ещё несколько подобных трагедий, жертвами становились и взрослые, и дети.
Спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, комментируя на одном из телеканалов страшную смерть оренбургского второклассника, предложил изменить работу с бездомными животными, переориентировавшись на активную кампанию по их устройству в семьи, а невостребованных зверей усыплять, даже неагрессивных. Ранее к такой практике, применяемой в западных странах, апеллировал зампредседателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Евгений Марков.
Но пока регионы могут наделять правом уничтожать в первую очередь агрессивные стаи. Авторами законопроекта выступили председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, зампредседателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Сардана Авксентьева (чью тёзку и землячку разорвали собаки в центре Якутска) и другие депутаты.
По статистике Роспотребнадзора, лидерами по количеству обращений из-за укусов безнадзорных собак стали Астраханская область, Еврейская автономная область, Чукотка, Ненецкий автономный округ, Северная Осетия, Бурятия, Орловская, Липецкая, Калужская, Волгоградская, Тульская, Рязанская и Брянская области, Крым и Хабаровский край. В среднем ежегодно более 200 тысяч человек становятся жертвами агрессивных собак. Практика ОСВВ, предписанная законом «Об ответственном обращении с животными», ситуацию не решает, так как на проявление агрессии собак толкает территориальный инстинкт, который не пропадает после стерилизации и вакцинации – промежуточных этапов «ответственного обращения» между отловом животного и его выпуска обратно на улицу.
В числе экспертных предложений по решению проблемы безнадзорных собак, которые могут быть рассмотрены и внесены в проект поправок в дополнение к легализации отстрела и усыпления, обсуждалась программа государственной поддержки приютов для животных. Исполнительный директор Российского экологического движения Элмурод Расулмухамедов обратил внимание, что значительная часть бездомных собак – это бывшие домашние, которых хозяева по различным причинам не смогли или не захотели содержать дальше. Домашнюю собаку можно сдать в приют, однако это платная услуга, в некоторых регионах стоимость такой сдачи-приёмки питомца доходит до 25 тысяч рублей, и хозяевам проще выставить его на улицу. Эксперт предложил сделать сдачу собак в приюты, у которых есть государственное финансирование, либо бесплатной, либо льготной.
Спорным является также вопрос регистрации животных. Ввести программу льготной маркировки можно, сложнее решается вопрос с отловом и опознанием собак, бегающих на самовыгуле. Также зоозащитники опасаются, что регионы, получив право на физическую ликвидацию безнадзорных животных, в принципе откажутся от гуманного решения проблемы: зачем поддерживать приюты, если животных можно перестрелять?
Тем не менее, в первом чтении законопроект приняли, хотя депутат Владимир Бурматов, автор того самого зоозащитного закона, будет добиваться, чтобы поправки, допускающие умерщвление животных, в закон не попали. Но главный зоозащитник Госдумы согласен на штрафы хозяевам за самовыгул, льготную стерилизацию и обязательную регистрацию животных.