ФАС не даёт РЖД решать проблемы угольщиков за счёт рынка. Служба выступила против инициативы ввести инвесттариф для части Восточного полигона
Федеральная антимонопольная служба не дала добро «Российским железным дорогам» на повышение тарифов на перевозки угля по Восточному полигону. Изредка ФАС позволяет себе вмешаться. Представители регулятора подчеркнули, что в рамках развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования применение различных тарифов для отдельных грузов и направлений для финансирования инфраструктурных проектов не предусмотрено. Коротко и ясно. С одной стороны, вечные выкрутасы кросс-субсидирования перевозок из-за давления угольного лобби на монополию периодически требуют одёргивания. С другой — тарифная система ЖД-перевозок не совершенна, как и выпестованные в её рамках инициативы. Таким образом, она уязвима не только для критики, но и для вмешательства ФАС, где сочли, что в РЖД совсем перегнули палку.
Напомним, что ранее в ОАО «РЖД» предложили ввести новый, отдельный инвестиционный тариф на перевозки угля по БАМу. Касалось это участка от Комсомольска-на-Амуре до Ванино. Заместитель главы ФАС Петр Иванов, курирующий вопросы ЖД, в ответ отметил, что рост тарифов на экспортные перевозки угля, в том числе в Ванино и Советскую Гавань, «уже составил 57% при средней индексации для остальных грузов не более 30%». В Минэнерго к такой инициативе железнодорожников отнеслись скептически. Там отметили, что не поддерживают инициативу с инвестиционным тарифом. В Минтрансе указали на непубличный характер вопроса и уточнили, что решение по нему не принято. Источник в РЖД заявил «Ведомостям», что вопрос прорабатывается, но «уже не стоит на повестке дня». Данные предложения логично были направлены на увеличение тарифной нагрузки на угольные компании-экспортёры, которые перевозят продукцию по определённым участкам. У добывающих компаний мощное лобби, они постоянно выступают на разных площадках, к сожалению, никто им рот закрыть не может, рассказал vgudok.com заместитель председателя НП «Операторы железнодорожного подвижного состава» Денис Семёнкин. «Ставка делается на то, что в течение года может быть большая индексация для всех участников рынка, и против неё угольные компании возражать не будут. Тогда все компании-грузоотправители на всей сети РЖД чуть-чуть переплатят по тарифу, заплатят за модернизацию так необходимого угольным компаниям Транссиба и БАМа. Угольные компании, как обычно, не хотят платить за себя, перекладывая всеми правдами и неправдами финансовую нагрузку на всех грузоотправителей.
Это возможно только за счёт большей индексации, чем при нормальном развитии ситуации. Поэтому за модернизацию Восточного полигона заплатят все грузоотправители, даже те, которые его не касаются, чуть большим увеличением тарифа. Таков результат влияния угольных компаний на государственные институты», —уверен наш собеседник. Напомним, что РЖД хотели повысить тариф для грузоотправителей для завершения в срок работ на втором этапе программы модернизации БАМа и Транссиба на участке Комсомольск — Ванино. В холдинге подсчитали, что нужно с 2024 на три года повысить тариф для грузоотправителей на Ванино-Совгаванский узел на 15%. По оценке компании, общий рост должен составить 28%. Вопросы инвестиционного тарифа, который лоббируют РЖД, немного не вписываются в нормативное поле, отмечают наши собеседники из ЖД-отрасли. Позиция холдинга понятна, ясно что они хотят сделать и зачем, рассказал vgudok.com национального исследовательского центра «Перевозки и инфраструктура» Павел Иванкин.
«Для того, чтобы удовлетворить все потребности монополии, нужно было вносить изменения в саму систему тарифообразования. С учётом того, что это процесс не быстрый, у РЖД есть возможность свои решения рассматривать в рамках тарифного коридора. Сейчас ФАС решила не влезать в эту историю, то есть остаться над схваткой, сказав, что в текущих условиях это нецелесообразно. Это, скорее, вопрос дополнительных источников финансирования для РЖД, которыми сегодня озабочено Правительство, Администрация президента. Думаю, что в рамках тех задач, которые есть, с финансированием всё будет нормально. Вполне возможно, что холдинг предпримет ответные ходы.
То, что монополия и Правительство постараются переложить часть затрат по инвестиционной программе на грузоотправителей, это вполне естественно. Надо понимать, что мы сегодня находимся не в состоянии денежной эйфории. Естественно, государство будет стараться в тех местах, где можно, дифференцировать источники доходов. Чтобы там были не только федеральный бюджет и тариф. Государство лучше перекинет деньги на социальные нужды, нежели будет инвестировать в развитие инфраструктуры. Так что, думаю, это не последняя попытка РЖД перегруппироваться и с какой-то инициативой выходить на вышестоящие инстанции», — резюмирует эксперт. Больше лёгкого чтива для тяжёлых будней ищите в нашем разделе LIGHT и в Telegram-канале @Vgudok Захар Максимов