Обуздать «серых возчиков»: децентрализованные канализационные стоки направят в законное русло
Точка сброса
Некоторые россияне часто пользуются услугами нелегальных перевозчиков, занимающихся откачкой выгребных ям и септиков неофициально. Сложность заключается в том, что у таких «серых возчиков» нет разрешительных документов, их транспорт не оборудован в соответствии с требованиями законодательства, что с технической точки зрения не позволяет отследить места, в которые будут слиты стоки. А чаще всего таковыми являются природные ресурсы — лесные зоны, водоемы. В итоге из-за незаконных сливов портится качество воды и появляются неприятные запахи, что наносит ущерб природе и причиняет дискомфорт жителям.
Точкой утилизации могли бы служить городские канализационные колодцы, но в них тоже нельзя сливать стоки, так как несанкционированный сброс приводит к нарушению работы сетей и очистных сооружений канализации. Приходится признать, что на сегодняшний день это общероссийская проблема, требующая комплексного решения.
В муниципалитетах и коммунальных предприятиях пытаются справиться с утилизаций нецентрализованных стоков различными способами. Например, увеличивается количество точек приема и сливных станций, оснащенных оборудованием предварительной очистки и контроля: это разгружает логистику, являясь наиболее эффективным способом узаконивания рынка и повышения экологической безопасности. Однако такое решение, безусловно, требует средств, которые готовы выделять не все водоканалы и предприятия водоочистки, особенно муниципальные.
Существуют и другие — не менее затратные — способы борьбы с нелегальными ассенизаторами: проведение рейдов и профилактических мероприятий, организация единой базы возчиков, а также создание на местах специальных служб, которые будут собирать содержимое выгребных ям частных домовладений напрямую, соблюдая при этом все технологические и экологические требования.
Оцифрованный слив
Между тем, уже есть примеры цивилизованного решения проблемы нелегального слива стоков. По такому пути пошли в «Росводоканале» — и за несколько лет добились прекрасных результатов. Так, тюменский филиал этого крупнейшего в стране частного оператора централизованных систем водоснабжения и водоотведения в 2019 году открыл в областном центре первую автоматизированную станцию, а в марте 2022 года в городе был запущен в эксплуатацию второй технологичный объект. После начала работы станций были закрыты все точки слива, расположенные в районах жилой застройки, избавив местных жителей от неприятных запахов и грязи. Отметив положительную динамику, было принято решение в 2023 году построить дополнительные станции приема нецентрализованных стоков в Тюменском районе, где «Росводоканал Тюмень» работает по концессионному соглашению.
По словам руководителя направления нормативно-аналитической работы дирекции по взаимодействию с органами власти «Росводоканала» Димитрия Будницкого, одна сливная станция одновременно принимает до 10 машин, производительность объекта — 3 050 кубометров в сутки. Объекты оснащены современным энергоэффективным оборудованием: мощными насосами, шнековыми решетками, автоматикой. В сливных колодцах установлены приемные трубы из нержавеющей стали с герметичными заглушками. Принимаемые стоки проходят предварительную механическую очистку. Весь процесс «оцифрован»: машина подъезжает, камера считывает ее номер, шлагбаум автоматически открывается — и со счета списывается определенная сумма. Если у возчика нет договора с водоканалом, доступ на территорию для него закрыт. Система работы станции также позволяет выявлять недобросовестных ассенизаторов, сопоставляя качество и количество принятых стоков с конкретной машиной. «Тюменский опыт будет тиражироваться в других филиалах «Росводоканала» и может быть полезен для большинства городов России», — отмечает Димитрий Будницкий.
Правила игры
Вообще тема нелегальной утилизации стоков периодически поднималась на различных совещаниях в правительстве РФ, так как существующих технологических и организационных мер недостаточно, и необходимы в том числе фундаментальные изменения на законодательном уровне. Как считают эксперты, требуется внести поправки в законодательство и установить, что владельцам септиков и выгребных ям, находящихся в зоне деятельности гарантирующей организации, для откачивания стоков необходимо прибегать к услугам этой организации или иных лиц, имеющих договоры водоотведения с гарантирующей организацией. Также следует ужесточить контроль и наказание за несанкционированный сброс отходов в централизованную систему водоотведения.
По словам Димитрия Будницкого, для систематизации нормативного регулирования вывоза стоков из септиков и выгребных ям «Росводоканалом» предложено введение понятий «нецентрализованная система водоотведения» и «сточные воды нецентрализованной системы водоотведения». Важно создать замкнутую схему утилизации таких стоков в централизованной системе водоотведения, причем только в специально предназначенных для этого местах. Это позволит обеспечить охрану окружающей среды и санитарно-эпидемиологическую безопасность.
В целом, за последние годы на совершенствование процедуры отведения сточных вод из выгребных ям и септиков было направлено четыре законопроекта. В них предлагалось определение общих особенностей приема таких сточных вод, фиксация порядка заключения договора и цены за услуги, а также предусматривалась необходимость установления в подзаконных актах конкретных требований к сбросу стоков. Давно пора провести ревизию этих законопроектов и содержащихся в них предложений, принять лучшие из них и наконец-то установить четкие правила работы организаций и бизнеса в этой очень важной сфере.
Димитрий БУДНИЦКИЙ, руководитель направления нормативно-аналитической работы дирекции по взаимодействию с органами власти «Росводоканала»:
«Главной задачей в решении проблемы федерального масштаба «серых возчиков» является создание доступных условий для легальной утилизации отходов производства и потребления. При этом важно учитывать экологическую и экономическую ситуацию каждого региона, предлагая инструменты, основанные на лучших отраслевых практиках»