На каком основании Майя Санду будет проводить референдум о вступлении страны в ЕС?
В Молдове будет организован референдум в связи с вступлением страны в Европейский союз, заявила Майя Санду на встрече с жителями села Рэуцел Фалештского района. «Сейчас наша страна является кандидатом на членство в ЕС, - добавила президент. - Когда мы будем ближе и готовы к вступлению в ЕС, будет проведен референдум, чтобы узнать пожелания граждан… У каждого гражданина будет возможность выбора».
Как выглядит это обещание с юридической точки зрения?
Прежде всего, неизвестно, на какой основании все делается. Согласно статье 66, d) Конституции, парламент еще с 1994 года был обязан утвердить документ об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Предлагать проект, в соответствии со статьей 12(1) закона №618/1995 о госбезопасности, обязан президент по предложению высшего совета безопасности. На основании статьи 26 закона №345/2008 о национальной безопасности ВСБ обязан разработать и представить главнокомандующему (президенту) рекомендации в области национальной безопасности.
Никогда никто из глав государства не предлагал парламенту проект такого системного документа. Между тем без этого все стратегии, концепции и планы - неконституционны, незаконны: они должны опираться на высший по иерархии документ - решение парламента, принятое по предложению президента и ВСБ.
Единственное постановление парламента №368/1995 о концепции внешней политики РМ устарело еще в середине 90-х. Президент, парламент и правительство руководствуются «интуицией» - личными и партийными интересами. Многие документы засекречены, что неконституционно.
В предвыборных программах PAS и президента ничего о статусе кандидата в ЕС и тем более о членстве не говорилось. Нынешние обещания – неисполнимы, и президент это знает. Давать такие обещания – значит нарушать присягу, основные принципы исполнения ответственной должности. Это еще и подкуп избирателей, каковым является, согласно статье 181/1 УК, предложение гражданам как бывшим и будущим избирателям, «иных выгод» (в данном случае - европейских), с тем, чтобы побудить голосовать в рамках парламентских, президентских, местных выборов или референдумах. Это является уголовным деянием и должно наказываться штрафом в размере от 750 до 1150 у. е. или лишением свободы на срок от одного года до 5 лет.
А если учесть то, что PAS в нарушение статьи 2 Конституции узурпировала государственную власть, захватила все госструктуры, в совокупности эти деяния подпадают и под статью 339 УК – захват государственной власти, за что полагается лишение свободы на срок от 10 до 20 лет.
Согласно статье 2 Конституции, власть принадлежит народу. Стыд и позор всей юридической системе, прокуратуре и суду, которые на протяжении многих лет являются свидетелями узурпации власти, но не применяют соответствующую статью в УК.
Думитру БАРБАЛАТ