"Если выехали семьи дипломатов – не факт, что война будет"

"Вести" вспомнили исторический опыт по эвакуации членов семей дипломатов, и самих сотрудников посольств из конфликтующих стран: часто это происходит в самый последний момент перед началом боестолкновений. Информация о том, что РФ начала вывозить из Украины членов семей своих дипломатов, была озвучена The New York Times со ссылкой на сотрудников украинских спецслужб. Якобы в данный момент из консульств в Киеве и Львове эвакуировали около 50 человек: 18 из них (в основном – жены и дети российских дипломатов) покинули страну 5 января, еще около 30 выехали через пару дней. Журналисты делают предположение: эта информация – либо часть пропаганды, либо реальная подготовка к военному конфликту. В МИД РФ подобные данные опровергли: "посольство… работает в штатном режиме" (а представитель МИД Мария Захарова и вовсе назвала посыл "вбросом СБУ"). Примечательно, что украинский МИД не стал подтверждать данные NYT, уточнив: "не получали информацию об эвакуации". Впрочем, другие посольства безопасностью своих сотрудников озабочены. В ходе визита в Киев госсекретарь США Энтони Блинкен встретился с сотрудниками посольства "чтобы обсудить планы в случае дальнейшей эскалации". Канада и Британия в разное время заявляли: пришлют в Киев спецназ, в т. ч. для эвакуации персонала посольств. Как же обеспечивается безопасность дипломатов в воюющих странах – более того, когда угрозе подвергаются именно сотрудники дипмиссий недружественных государств? "Вести" собрали исторический опыт, чтобы разобраться в этом непростом вопросе.  НАТО/Югославия (1999 год) В ходе бомбардировки Белграда странами НАТО (операция "Союзная сила" проводилась с 24 марта по 10 июня 1999 года) ряд стран вывезли семьи дипломатов и персонал из столицы тогдашней Югославии. В феврале Британия вывезла дипломатов и членов их семей, тогда же выехали в полном составе посольства США и Канады. В первый же день войны РФ эвакуировала жен и детей дипломатов в Венгрию, сами дипломаты город не покидали – помогали гражданам РФ, застигнутым войной, покинуть страну. На территории их посольства находилось бомбоубежище, где те пережидали ракетные удары. А вот китайскому посольству в Югославии повезло меньше. В 23:45 7 мая 1999 года высокоточная бомба угодила в здание, мгновенно погибли двое журналистов (агентства "Синьхуа" и газеты "Женьминь Жибао"), а также супруга одного из них. США признали ошибку, утверждали, что целились в Федеральное агентство по управлению снабжением, расположенному неподалеку – в итоге Вашингтон урегулировал конфликтную ситуацию, выплатив КНР сумму в $4,5 млн семьям погибших и еще $28 млн в качестве компенсации. РФ/Грузия (2008 год) В ходе пятидневной войны (началась символически – 8.08.2008 г.) в Тбилиси не было российских дипломатов. Их эвакуировали из Грузии еще в сентябре 2006 года, в ходе очередного обострения в отношениях. В тот момент казалось, что виток обострения между Москвой и Тбилиси достиг наивысшей точки – грузинские полицейские окружили здание штаба Группы российских войск в Закавказье, расположенного в столице Грузии, из-за заявления МВД республики о раскрытии "шпионской сети", действовавшей в интересах РФ. 28 сентября страну на самолете одномоментно покинули все сотрудники посольства и их семьи, за исключением двух старших дипломатов (консульские работники) и охраны здания. Посольство РФ в Грузии прекратило выдачу виз, сосредоточившись на эвакуации граждан РФ из республики. До начала войны между РФ и Грузией дипломаты в Тбилиси не вернулись. И после того как РФ признала Южную Осетию и Абхазию в качестве независимых государств, 2 сентября 2008 года Грузия официально уведомила о прекращении дипломатических отношений с РФ, которые не были возобновлены и по сей день. С 5 марта 2009 года по настоящее время отношения поддерживаются на уровне секций интересов, действующих при швейцарских посольствах в Москве и Тбилиси. Контакты осуществляются в двух форматах – пражском (предусматривает рассмотрение в двустороннем режиме торгово-экономических, транспортных, гуманитарных вопросов) и женевском (так называемые Женевские встречи по безопасности на Южном Кавказе, где ведется дискуссия по острым политическим вопросам, в том числе связанным с Абхазией и Южной Осетией). США/Вьетнам (1975 год) По итогам Индокитайской войны Вьетнам оказалась разделен на две части гражданской войной. Соединенные Штаты не признали правительство Северного Вьетнама, открыв американское посольство в Южном Вьетнаме, после чего вступили в войну на стороне Юга. В апреле 1975 года северовьетнамские силы подошли вплотную к Сайгону, административному центру Южного Вьетнама. США закрыли свое посольство в Сайгоне и эвакуировали его персонал, затем последовала капитуляция Южного Вьетнама перед лицом наступавших северовьетнамских сил. Операцию назвали "Порывистый ветер", проводили ее силы Корпуса морской пехоты, вывозя людей на вертолетах CH-46 и CH-53 на корабли 7-го флота США, которые базировались неподалеку. Поначалу вывозили и беженцев из числа местного населения, однако, когда стало ясно, что эвакуировать все гражданское население невозможно, их перестали пропускать на вертолеты. Завершили операцию за двое суток, буквально за несколько часов до того, как Сайгон перешел под контроль Северного Вьетнама. Операцию принято считать одной из наиболее успешных эвакуаций, хотя и символизирующих провал американцев: вывезли 1737 граждан США и 5595 – других стран (в основном, вьетнамцев). И это – несмотря на потерю одного вертолета, который упал на пути к Сайгону. Соединенные Штаты официально объявили о нормализации дипломатических отношений с Вьетнамом только в 1995 году. США/Афганистан (2021 год) Нельзя не вспомнить и эвакуацию посольств многих стран мира с территории Кабула после того, как к власти в Афганистане пришли талибы в августе 2021 года. США, а также Германия, Чехия, Швеция, Испания, Италия, Дания, Япония и другие страны заявили об эвакуации сотрудников диппредставительств. Большинство стран прислали за своими гражданами военные борты (аэропорт Кабула принимал их буквально в режиме нон-стоп в течение недели), вывозя сотрудников посольств партиями – благо, у большинства стран их количество не превышало 100 человек. Украина также совершила несколько эвакуационных рейсов, вывозя из страны всех, кто имел украинский паспорт (в основном это были работники частных военных компаний, а также местные жители, учившиеся/работавшие в Украине). В случае с Вашингтоном ситуация была иной: Госдеп США объявил четкий временной промежуток – эвакуацию за 72 часа из аэропорта (талибы дали разрешение на проведение этой спецоперации при условии, что армия США не будет вывозить из страны вооружение и военную технику). США также эвакуировали всех афганцев, работавших в их посольстве, и членов их семей – всего 2,8 тыс. человек. В данный момент посольства США и ряда европейских стран в Кабуле закрыты. Что говорят сами дипломаты? Андрей Телиженко, дипломат, сотрудник Посольства Украины в США 2015-2016 гг.: "Если официально объявляется война между двумя странами или есть информация о грядущем наступлении, то дипломатических сотрудников обычно предупреждают об этом и разрываются отношения между странами. Это происходит согласно Венской дипломатической конвенции: если есть данные от разведки или официальные – никого из дипломатических сотрудников в чужой стране не оставляют. Если родня выехала, но оставляют работников дипведомства – не факт, что будет война. Уничтожается документация, выезжают все сотрудники, тот же посол или и. о. посла. Это делается потому, что страна пребывания дипломатов уже не может предоставить гарантии их безопасности и дипломатического статуса. Сама процедура делится на фазы. В первую очередь в посольстве остаются мужчины, а женщины – сотрудники посольства и члены семей дипломатов отъезжают. Остаются ответственные лица, которые могут выполнять те или иные функции в посольстве. Де-факто дипломатические сотрудники не выполняют никакой функции: дипломатия уже проиграла, и начинается военная стадия, где именно военные решают судьбу. Бывает, дипломаты перемещают дипломатический пост в другую столицу, чтобы выполнять функции. Тех дипломатов, которые все-таки остаются, согласно Венской конвенции, не имеют права трогать. Однако гарантий безопасности никто не предоставляет. И когда начинается стадия войны – не дай Боже, возьмут в плен – обязаны обеспечить права и обязанности как дипломатического работника, сообщив об этом противной стороне, и избегать применения пыток или подобных действий. В случае разрыва дипломатических отношений страны поддерживают связи через посредников и по неофициальным каналам связи – ведь официальные каналы прекращаются. Это возможно через то ведомство или посольство, которое находится в одной из столиц: например, Минск или Варшава (для Украины и РФ). Тут важно понимать – есть ли желание общаться или его нет. Что касается украинских событий: мне известно, что есть факт усиления охраны консульства РФ. Такое указание дали Нацгвардии в последние несколько недель. Есть ли факт того, что члены семей дипломатов покинули Украину, мне не известно – это могут подтвердить или опровергнуть только МИД и сама Российская Федерация".