Суд: Рустам Аксененко получит швейцарское гражданство

Федеральный административный суд Швейцарии удовлетворил иск российского бизнесмена Рустама Аксененко о натурализации. Несмотря на подозрения в отмывании денег, инстанция обязала Государственный секретариат по вопросам миграции выдать иностранцу швейцарское гражданство. (Портал «Швейцария Деловая»)

Суть дела

Уже многие годы российский бизнесмен Рустам Аксененко является резидентом кантона Женева. В июле 2017 года Государственный секретариат по вопросам миграции (SEM) отклонил заявление иностранца на получение швейцарского гражданства. Основанием для отказа являлись подозрения в отмывании денег, что, по мнению органа власти, могло бы представлять угрозу для внутренней и внешней безопасности Швейцарии.

В декабре 2019 года Федеральный административный суд отменил решение SEM и отправил дело на новое рассмотрение, потребовав предоставить доказательства. Однако SEM так и не предоставил новые улики, которые могли бы подтвердить подозрения.

В октябре 2020 года Секретариат вновь отклонил заявку иностранца на натурализацию, объяснив своё решение непрозрачностью финансов и неясное происхождение активов. Г-н Аксененко и в этот раз сдавать не стал и вновь направил жалобу в Федеральный административный суд.

Подозрения в отмывании денег не подтверждены

Федеральный административный суд в рамках разбирательства принял во внимание аналитические отчеты Федерального управления полиции за 2004 год и расследование Федеральной прокуратуры против Аксененко в 2003 году по обвинению в отмывании денег Минтранса России через швейцарские компании и причастности к преступной организации.

В период с 1992 по 2002 гг. на счета Аксененко и его двоюродного брата в Швейцарии из оффшорных стран поступило около 50 млн швейцарских франков. На тот момент Федеральная прокуратура Швейцарии исходила из того, что г-н Аксененко предоставил частично не верную информацию о происхождении средств, не подтвердив происхождение денег документально.

В рамках швейцарского запроса Генпрокуратура России предоставила информацию о том, что г-н Аксененко и его двоюродный брат основали различные транспортные компании и заключили контракты с госкомпанией «Российские железные дороги».

Однако затем российская прокуратура поменяла своё мнение, не подтвердив в ходе дальнейшего расследования ранее данные утверждения. В апреле 2006 года правоохранители сообщили, что уголовное дело возбуждено так и не было и нет признаков незаконных транспортных операций. Из-за этого Федеральная прокуратура Швейцарии прекратила собственное расследование в 2006 году.

Новое обвинение

Вскоре Федеральная прокуратура начала новое расследование – на этот раз по подозрению подкупа российских судей. Предполагалось, что за прекращение расследования против г-на Аксененко было уплачено 2 млн евро взятки. Однако опять же из-за отсутствия доказательств швейцарская прокуратура закрыла расследование в 2009 году.

В рамках процесса о натурализации Федеральный административный суд пришел к выводу, что доказательства причастности истца к преступной организации, отмыванию денег и взяточничества иностранных должностных лиц отсутствуют.

Федеральный административный суд подчеркнул, что истец не зарегистрирован ни в одной уголовной информационной системе, поэтому с формальной точки зрения не представляет угрозы для Швейцарии. Суд в итоге постановил удовлетворить иск, в результате чего Рустам Аксененко всё таки получит гражданство Конфедерации.