Зачем Заречному территория опережающего развития?
Со времен создания ЗАТО большинство городов из режимных объектов с цент-ральным финансированием сегодня превратилось в обыкновенные дотационные муниципалитеты, обнесенные «колючкой». Несколько лет назад Российское правительство сообщило, что «озаботилось проблемой развития моногородов».
Идея привлечь в города сторонние инвестиции особенно интересовала «Росатом», на балансе которого числятся десять ЗАТО. Открыть экономику для частных вложений, при этом не открывая сами города, позволил ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития» (ТОР). Изначально предполагаемые для развития Дальнего Востока, ТОР после активного лобби Госкорпорации с 2016 года смогут 70 лет функционировать в закрытых городах. Сегодня в Заречном наряду с другими ЗАТО тщательно продумывают концепцию создания территорий, одобрить которую в декабре должны власти страны.
ТОР – это отдельные промышленные площадки в городе, открывая производство на которых предприниматели получают преференции. Резидентов на 10 лет частично или полностью освободят от НДС, единого социального налога, а также от налогов на прибыль и имущество. На территории возможно создание таможенного поста и действие свободной таможенной зоны (а это, по оценке «Росатома», до 25% экономии в стоимости оборудования). Планируется, что за это время организованные на территории Заречного предприятия должны заработать на полную мощность и в дальнейшем обеспечивать казну города крупными налоговыми поступлениями.
«ТОР поможет участвовать в программах по поддержке предпринимательства и получать льготные кредиты», – отмечают в администрации Заречного. Все это при условии, что предприятия организуют новое производство, направленное на импортозамещение, создадут высокооплачиваемые рабочие места и вложат собственные средства в реконструкцию пустующих промышленных площадок города, которые им передадут в аренду.
В Заречном планируют создать территорию, где будет развиваться приборостроительное, станкостроительное, биомедицинское и мебельное производства. На сегодня отобраны шесть потенциальных резидентов, с которых начнется реализация проекта. Это четыре предприятия зареченского кластера и два крупных предприятия Пензы, которые обязаны зарегистрировать производство в ЗАТО. За три первых года они обещают создать около 400 рабочих мест на территории Заречного со средней зарплатой от 25 до 40 тысяч руб-лей. По плану, составленному в администрации города, через 15 лет на территории города должно работать до 50 предприятий, которые организуют около 4600 новых рабочих мест.
Два проекта для реализации на территории опережающего развития уже предложил ПО «Старт»: по производству токарных станков и обрабатывающих инструментов. Собственных денег на организацию процесса (а это в среднем по миллиарду на каждое) у завода нет. Организовав дочернее предприятие и вступив в ТОР, они рассчитывают участвовать в региональных и федеральных программах по поддержке предпринимательства.
По данным администрации, на создание ТОР из бюджета города потребуется 9 миллионов рублей. Около 500 миллионов рублей предполагается получить из областного и федерального бюджетов. При этом предполагается, что каждый бюджетный рубль, вложенный в создание ТОР в Заречном, принесет в казну 3,6 рублей.
Чтобы планы стали реальностью, осталось получить официальное одобрение ГК «Росатом» и Правительства РФ. На заседании рабочей группы по вопросам формирования ТОР, которое прошло в Заречном 12 августа, чиновник из Госкорпорации Карен Малхасян оценил готовность Заречного: «Город имеет все шансы подготовить обоснованную концепцию. Мы планируем добиться согласия Правительства РФ на создание ТОР во всех десяти ЗАТО».