Региональная рабочая группа по ОРВ раскритиковала документы МинАПК Свердловской области
Большая часть рассмотренных документов относилась к МинАПК и касалась выделения средств сельхозпроизводителям.
Как рассказал JustMedia.ru член региональной рабочей группы по ОРВ Александр Трахтенберг, в рамках обсуждения документа, касающегося выделения субсидий семеноводческим предприятиям, участники рабочей группы по ОРВ отметили низкое качество представленных документов: самого текста нормативного документа, пояснительной записки и соответствующего уведомления.
«Явно ощущается отсутствие системного подхода при разработке документов – нет четкого планирования появления подобных документов. Многие минусы документа проистекают из слабого описания и анализа существующей ситуации, а непроработанность целей приводит к рыхлым целевым показателям или отсутствию оных, кроме того, в тексте документа присутствуют нормы, толкование которых может быть произвольным», - прокомментировал оценку документов Александр Трахтенберг.
Участники встречи также подняли вопрос о необходимости постоянного присутствия на заседаниях группы представителей профильных министерств - для оперативного снятия разногласий по вынесенной оценке нормативных документов. Возможно, это станет в будущем стандартной практикой института ОРВ, отметил Александр Трахтенберг.
Был коротко поднят вопрос об отрицательных заключениях участников ОРВ по нормативному акту, который выпустило областное Министерство промышленности и науки Свердловской области, по системе субсидирования управляющих компаний технопарков.
«Минэк как координатор всего процесса ОРВ в областном правительстве направил уведомление о необходимости проведения предусмотренного законодательством согласительного совещания по этому проекту нормативного акта. Проведение совещания, а главное, результаты этого проведения станут примером запуска процедуры «в серийное производство». Как представляется, проведение согласительных совещаний – это не какая-то ошибка или недоработка конкретных исполнителей в конкретных ведомствах, а такая же стандартная процедура, как разработка самого нормативного документа. Именно так и следует к ней относиться в министерствах и ведомствах ПСО», - прокомментировал инициативу Минэка Александр Трахтенберг.
Отметим, что в самое ближайшее время в МинАПК состоится еще одно совещание по обсуждению двух нормативных документов. Это будет первый опыт взаимодействия профильного ведомства и участников ОРВ.
Правительство Свердловской области и все его ведомства и министерства должны быть готовы к тому, что небрежность и непроработанность документов будут постоянно браться «на карандаш». За каждой из компаний Большой четверки стоят специалисты в сфере ОРВ, экспертизы правил ведения бизнеса, поэтому надеяться, что они пропустят промахи и недочеты не стоит.
Следующее заседание региональной рабочей комиссии по ОРВ состоится 24 августа.
Напомним, оценка регулирующего воздействия внедряется в России с 2013 года. Пока такая практика действует лишь в некоторых муниципалитетах, в качестве пилотного проекта. В общую практику ОРВ войдет в 2016 году. В Свердловской области активное участие во внедрении системы оценки регулирующего воздействия принимают общественные организации «Деловая Россия», «Опора России», Торгово-промышленная палата, Союз промышленников и предпринимателей Свердловской области, а также Министерство экономики Свердловской области, как координатор ОРВ.