Места массового посещения граждан должны быть под охраной легальных частных охранных организаций
В охранном сообществе негосударственной сферы безопасности более трех лет работает Координационный совет НСБ России, в рамках которого создана система общественных организаций, призванная работать как для интересов бизнеса, так и для интересов государства и общества. Основной задачей является оказание услуг безопасности, в том числе на объектах большого скопления людей.
В связи с этим нередко возникает проблема: в целях экономии средств представители малого бизнеса, не обращаясь в лицензированные частные охранные организации, зачастую прибегают к более дешевым, но куда менее качественным услугам лжеохранников. Такая ситуация вызывает тревогу не только у поставщиков высокопрофессиональных охранных услуг, но и у обычных граждан.
Дело в том, что на практике речь идет о существовании целой армии нелегальных исполнителей охранных функций: так называемый С.А.В.О.К. - Сторожа, Администраторы, Вахтеры, Операторы и Контролеры торговых залов, своего рода искаженное эхо из эпохи, уходящей, но еще не исчезнувшей. Их практическая деятельность на предприятии работодателя выходит далеко за пределы служебных полномочий, прописанных в должностной инструкции, и никак не связана с лицензированной деятельностью частного охранника. Они, как правило, не обладают ни знаниями соответствующих разделов законодательства, ни профессиональной подготовкой, завершающейся сдачей квалификационного экзамена.
Практически в каждой отрасли существуют правовые пробелы. Однако тенденция к излишнему ужесточению требований к легальной охранной отрасли может привести к дальнейшему развитию теневой деятельности С.А.В.О.К. Поэтому важно взвешенно определить права и обязанности, очертить пределы компетентности и объем ответственности для всех участников рынка, в том числе граждан, посещающих места массового скопления людей, владельцев данных объектов, продавцов, а также лицензированных частных охранных организаций и охранников.
Кроме того, необходимо вести разъяснительную и просветительную работу, проводить обучающие семинары и инструктажи, размещать соответствующую информацию в доступных местах в виде памяток.
Вместе с тем, без совместных усилий государственных органов, общественных организаций и бизнеса не обойтись. Залог успеха – в целенаправленных и скоординированных действиях этих структур.