ФАС России признана экспертами в сфере долгосрочных инвестиций наиболее влиятельным регулятором на рынке концессий и ГЧП
6 февраля 2018 года Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру завершила экспресс-опрос на тему регуляторного воздействия на рынок концессий и ГЧП в России. В онлайн-опросе, проведенном на официальной странице Экспертного Интернет-журнала «Концессии и инфраструктурные инвестиции» в Facebook, приняли участие ведущие эксперты рынка долгосрочных инвестиций. По результатам опроса, ФАС России с небольшим отрывом была признана регулятором, оказывающим наибольшее влияние на рынок концессий и ГЧП.
Участникам опроса предлагалось сделать выбор из двух вариантов, какой регулятор оказывает наибольшее воздействие на рынок концессий и ГЧП — Минэкономразвития России или ФАС России. В опросе приняли участие 23 эксперта. По результатам опроса, ФАС России получила 57% голосов, а Минэкономразвития России — 43%.
По мнению управляющего партнера, руководителя практики по инфраструктуре и ГЧП «Качкин и Партнеры» Дениса Качкина, реальность сегодня такова, что существуют два параллельных мира концессий — ЖКХ и всех остальных: «Поэтому однозначного ответа быть не может. На рынке ЖКХ, конечно, ФАС регулирует в полный рост, а Минэкономразвития скорее выполняет техническую функцию, причем здесь намного важней роль Минстроя. А вот по всем остальным концессиям наоборот, именно Минэкономразвития создает необходимые условия и устраняет барьеры, а ФАС пытается развивать конкуренцию и бороться с коррупцией». По словам Дениса Качкина, ФАС в данном сегменте сложно рассматривать, как регулятора, так как попытки ведомства «включиться в процесс нельзя назвать системными и осознанными».
Татьяна Миронова, еще одна участница опроса, считает, что на кураторство на рынке концессий претендуют как Минэкономразвития России, так и Минфин России. По ее мнению, наибольшее влияние в настоящий момент оказывает Минэкономразвития России: «Это и правильно — с их стороны непосредственное участие как в проектах, так и в концепции в целом. ГЧП сейчас нужен не надзорный орган, а вспомогательный, живой и динамичный!».
Исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов Светлана Бик считает, что в 2017 году ФАС России оказал самое сильное влияние на рынок концессий и ГЧП, в первую очередь, из-за нашумевшего «башкирского дела» и яркой «недружественной» риторики руководителя этого ведомства в отношении некоторых концессий и концессионеров. Однако консолидированные действия участников рынка и экспертного сообщества были поддержаны на самом высоком уровне, а в конце года Президент России определил модернизацию инфраструктуры в качестве приоритетной задачи государства. В начале 2018 года руководитель ФАС России на правительственном часе в Совете Федерации положительно оценил вклад «частников» в развитии инфраструктуры. Уже в ближайшем будущем, по мнению Светланы Бик, роль Минэкономразвития России в регулировании рынка концессионных проектов может стать ключевой при условии консенсуса с Минфином России и Центральным банком. В целом, итоги 2017 года свидетельствуют об отсутствии динамики в развитии рынка по количеству заключенных концессионных соглашений.
Национальная ассоциация концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру благодарит всех участников опроса за высказанное мнение.
НАКДИ создана в 2015 году для формирования рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру России, а также публичного представительства интересов проектных обществ — концессионеров и НПФ как инвесторов в инфраструктурные проекты.
НАКДИ осуществляет экспертно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение рынка долгосрочных инвестиций в инфраструктуру, формирует и поддерживает в актуальном состоянии Базу данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru (далее — БД ИНВЕСТИНФРА), которая является единственным на российском рынке структурированным информационно-аналитическим продуктом о реальных инвестициях в создание и развитие инфраструктуры России на основе разных форм ГЧП. Накопление и обновление информации в Базе данных ИНВЕСТИНФРА осуществляется в двух категориях проектов с инвестиционными обязательствами:
- от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. (средние проекты),
- свыше 1 млрд. руб. (крупные проекты).
Существенным преимуществом Базы данных ИНВЕСТИНФРА является ежедневный мониторинг концессионных конкурсов и реализации концессионных соглашений в Российской Федерации на основе разработанной НАКДИ и утверждeнной Экспертно-методическим советом ассоциации Методики мониторинга.
По результатам мониторинга в Базе данных ИНВЕСТИНФРА аккумулируется информация о существенных фактах и событиях концессионных проектов по 9 категориям и 30 подкатегориям, что позволяет инвесторам, а также всем заинтересованным организациям и лицам осуществлять мониторинг инвестиций практически в ежедневном режиме.
Важнейшим разделом Базы данных ИНВЕСТИНФРА является каталог профайлов участников РДИИ всех типов: концеденты, концессионеры, советники, инвесторы, финансирующие организации и др.
В специальном разделе Базы данных «ИНВЕСТИНФРА-БОНД» объединена информация обо всех выпусках концессионных облигаций.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru