Коттеджи и многоэтажки вместо реликтового леса
Сосновский район Челябинской области в последние годы - абсолютный лидер среди муниципальных образований Южного Урала по числу афер, связанных с реализацией земельных участков. Начать с того, что уже третий год в Центральном районном суде Челябинска рассматривается уголовное дело о масштабной афере с землей, выделенной еще в 1990-е годы ветеранам машиностроительных предприятий Челябинска, в котором замешаны бывшие чиновники районной администрации, а также скрывающийся ныне за границей экс-начальник регионального отделения Роснедвижимости Сергей Кожеуров. Накануне, кроме того, Znak.com писал о скандале, связанном с выделением земли в зоне санитарной защиты главного источника водоснабжения Челябинска - Шершневского водохранилища, причем оказалось, что главный противник этой застройки, председатель Областной общественной палаты Вячеслав Скворцов, через жену владеет на берегу Шершней тремя земельными участками. И вот - новый скандал.
На этот раз речь идет о вырубке Ужовского бора, где, по данным регионального отделения ОНФ, уничтожаются растения из Красной книги. Активисты движения заявляют, что, воспользовавшись противоречиями в земельных документах, строители безнаказанно вырубают площади этого памятника природы. Причем начали они с участков, выделенных многодетным семьям в рамках областной программы, но потом почему-то оказавшихся в руках бизнесменов.
На месте лесов на окраине Рощино уже возведена одна десятиэтажка, две находятся в стадии строительства (это проекты ООО «Созидание»), а в планах коммерсантов - еще как минимум 14 многоквартирных домов и порядка 70 коттеджей (ООО «Дельта»).
При этом строительство ведется на землях, которым даже не присвоена соответствующая категория, а поводом послужило девятилетней давности постановление правительства Челябинской области о сокращении границ Ужовского бора в десятки раз.
«Тут вопросы к самым разным ведомствам, - рассказал Znak.com сопредседатель регионального штаба ОНФ Валерий Шагиев. - Так, в рощинской администрации утверждают, что в 2006 году Заксобрание и правительство региона уменьшили площадь Ужовского бора с 7 тыс. до 230 (!) квадратных метров. Такого постановления мы пока не нашли, но ясно, что манипуляции с землей стали возможны именно после такого урезания площади бора на бумаге. Не установлено пока, каким образом категории земель переходили одна в другую. По одним документам - в частности, представленному кадастровому плану - есть основание для строительства здесь 70 коттеджей. Но понимаете, я там побывал вчера. Это реально древний лес, сосняк, березовая роща, там даже полян нет. Мы видели стройплощадки под три-четыре коттеджа, лес застраивается без ума и без совести, к каждой площадке своя дорога. У нас в Челябинске поднимается резонансная шумиха из-за пары срубленных тополей, а тут - девственный лес, рощинцы оттуда годами таскали ведрами грибы и ягоды. Понятно, конечно, что все хотят жить в таком красивом уголке, но юридические основания - это все-таки еще не все. Вдобавок местные депутаты, попытавшиеся разобраться в ситуации, наталкиваются на глухое противодействие. Они даже не могут получить для изучения устав Сосновского района!»
У «фронтовиков», приехавших под Рощино как раз по призыву группы из пяти депутатов рощинского сельсовета во главе с Татьяной Дегтяревой и Сергеем Геращенко, возникло сразу несколько вопросов. Легитимность сокращения площади Ужовского бора девять лет назад - лишь первый из них. Но и эти сокращенные границы сегодня четко не определены, в кадастровых документах царит неразбериха.
Вдобавок земля, предназначенная для выделения под коттеджную застройку в рамках областной программы помощи многодетным семьям, вдруг стала собственностью коммерсантов, а вместо коттеджей на ней могут вырасти и многоэтажные дома.
Вопросы есть и к региональному министерству экологии, и к главному управлению лесами, и, конечно, к местной и районной администрациям. «Мы пробовали справиться сначала своими силами, но не совладали, - рассказала Znak.com депутат рощинского сельского совета Татьяна Дегтярева. - Местная прокуратура на наши запросы и заявления не реагирует, так что сейчас мы уже дошли до областной прокуратуры и окружного управления. Исполнительные власти на местах сами могут быть замешаны во всем этом. Иначе чем объяснить такие сведения: брат главы Рощино Светланы Кудриной Владимир Панов вместе со своей супругой Ольгой уже второй раз получают как льготники земельный участок под Рощино. Несколько лет назад эта семья уже получала землю: он - как многодетный отец, она - как работник бюджетной сферы (завуч в местной школе). Тот участок куда-то «ушел», и теперь Пановым легко оформляется новый! А взять построенную уже руками ООО «Созидание» многоэтажку. Как нам удалось узнать, глава Сосновского района Владимир Котов действительно выдавал ООО «Созидание» землю в аренду под застройку. Вот только, согласно кадастровому плану, она находится возле села Красное поле, совсем в другом конце Сосновского района. А десятиэтажный дом вырос у нас, на земле вообще без категории!»
Главных застройщиков, работающих над «расширением» Рощино, два: это ООО «Дельта» и ООО «Созидание», причем обе фирмы, что называется, с историей. Так, директора ООО «Созидание» Александра Воробьева в Рощино считают близким другом спикера Заксобрания Владимира Мякуша. Сам Воробьев - депутат Металлургического райсовета Челябинска, однако в Рощино уверены в оказываемом ему «высоком покровительстве». ООО «Созидание» на 55% принадлежит компании «Новый дом», где в учредителях - Юрий и Любовь Федоровы (Федоров - владелец и директор завода «КПД и СК»). Еще 45% долей «Созидания» - у фирмы «Метчелстрой», которой владеют сам Воробьев, Владимир Филиппов и Ольга Илюхина.
ООО «Дельта» вызывает у поклонников Ужовского бора особенную неприязнь: еще пару лет назад эта компания получила под застройку солидный участок земли, однако многоэтажки там так и не выросли. «Видимо, кризис ударил, - считает Татьяна Дегтярева. - «Дельта» зашла на участок, срубила более 700 деревьев, огородила землю забором… и все. Деревья продали на дрова, строительство так и не ведется».
У «Дельты» тоже интересная история. Согласно данным СПАРК, в настоящее время директором и собственником компании является Наталья Торсунова. В июне 2012 года она приобрела фирму у соучредителей и партнеров - Александра Жадана и Виталия Карпова. Жадан, напомним, тогда же, в июне 2012 года, стал начальником управления архитектуры и градостроительства Челябинска, а в феврале 2014 года был уволен по распоряжению тогда еще врио губернатора Бориса Дубровского после жалобы челябинских застройщиков на создание бюрократических препон при оформлении участков под строительство. Добавим, до «Дельты» и недолгого захода во власть Жадан работал директором ООО «Артель», заместителем генерального директора «Артель-С» - крупных строительных компаний, контролируемых депутатом Заксобрания Николаем Яновым.
В Сосновской районной прокуратуре тем временем не видят криминала в ситуации, которую сами рощинцы называют «варварством». Хотя, по словам районного прокурора Анатолия Екимова, проверки по обращениям депутатов в защиту леса вокруг Рощино проводятся как минимум с 2013 года.
«На территорию заповедника стройка не заходит, - заявил Екимов Znak.com. - Интересовало нас именно это: земель Гослесфонда поблизости нет, под застройку выделяются земли муниципальные. Да, по факту это лес, и чисто по-человечески его жалко. Но закон есть закон, и мы не вправе запрещать районным властям распоряжаться этой территорией, а фактов самовольной застройки под Рощино не выявлено: идет расширение поселка за счет прилегающей территории. Что касается отсутствия категорий на землю, то задачи проверять это перед прокуратурой не стояло».
Анатолий Екимов не стал комментировать и следующий любопытный факт: по данным Татьяны Дегтяревой и Валерия Шагиева, 19 июня в администрации Рощинского сельского поселения прошли выемки документов, касающихся как раз выделения леса под застройку. Правда, депутат и «фронтовик» также не смогли уточнить, какое именно ведомство работало в администрации и о каких именно следственных действиях идет речь - рутинной проверке или подготовке к возбуждению уголовного дела.
«Все-таки я очень надеюсь на прокуратуру, - резюмирует Валерий Шагиев. - 6 июля, после получения первых результатов нашей проверки, мы собираем круглый стол, на который пригласим сельские и районные власти, депутатов, жителей, сотрудников надзорного органа. Там и разберемся, кто виноват и что делать с варварски вырубаемым лесом и расплывчатыми кадастровыми планами».