Счетная палата взыскивает деньги с Екатеринбурга
Арбитражный суд Свердловской области в июле начнет почти десяток разбирательств между администрациями районов Екатеринбурга, мэрией и Счетной палатой Свердловской области. Аудиторы, проведя проверку по расходованию областной субсидии на ремонт дворовых проездов в уральской столице, выявили нецелевое расходование средств и настаивают, чтобы администрация города обеспечила возврат миллионов рублей в бюджет области. Но мэрия нести за это ответственность не хочет и заявляет, что Счетная палата вышла за пределы своих полномочий.
На следующей неделе в арбитражном суде Свердловской области стартуют процессы, инициированные районными администрациями Екатеринбурга. Почти десяток дел имеют общее основание - итоги проверки Счетной палаты Свердловской области. Как рассказал Znak.com председатель Счетной палаты Андрей Ефимов, проверка в 2014 году касалась расходования субсидии из областного бюджета, выделенной на ремонт дворовых проездов в Екатеринбурге. По итогам проверки Счетная палата выявила случаи нецелевого использования средств и направила администрациям районов предписания об их устранении. Районные администрации действия Счетной палаты оспаривают. Каждая из них направила по иску в арбитраж.
Кроме того, с иском к областной палате обратилась и администрация Екатеринбурга, поскольку городские органы власти тоже не были обойдены вниманием со стороны проверяющих. Мэрия получила от Счетной палаты представление. В этом документе палата настаивает, чтобы мэрия обеспечила возврат средств, нецелевым образом потраченных районами. Как пояснил сегодня в суде представитель Счетной палаты, соглашение о выделении субсидии было подписано между Министерством транспорта Свердловской области и администрацией города. Поэтому мэрия и должна обеспечить возврат средств.
Но юристы администрации парировали, что сделать это невозможно, поскольку у мэрии нет таких полномочий по закону. Претензии о нецелевом расходовании средств предъявлены районам, с них и надо спрашивать, считают в администрации города. Обязывая мэрию обеспечить возврат денег районами, Счетная палата выходит за пределы своих полномочий, полагают городские юристы. Спор оппонентов свёлся к бюджетному законодательству, в итоге рассмотрение иска отложили до тех пор, пока не будет решена судьба других обращений - непосредственно связанных с расходованием субсидии.
Глава Счетной палаты Андрей Ефимов отметил, что Счетная плата уже участвовала в подобных процессах, инициированных другими территориями области, и выигрывала. Однако с властями уральской столицы такие суды происходят впервые. Если требования палаты будут признаны обоснованными, в бюджете придется предусматривать средства для возврата денег. В противном случае их спишут в бесспорном порядке.
Андрей Ефимов не смог сходу назвать общую сумму финансовых претензий к районам Екатеринбурга, отметив, что речь идет о нескольких объектах. Однако в отчете палаты по итогам прошлогодней проверки упоминается ряд сумм. Согласно документу, в 2013 году Министерство транспорта направило муниципалитетам области в целом 5,7 млрд рублей субсидий в рамках выполнения областной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011 - 2016 годы». Уточняется, что установлено нецелевое использование средств областного бюджета на 23 млн 967,1 тыс. рублей. При этом в Екатеринбурге - примерно на 18,4 млн рублей.
Счетная палата обращает внимание на то, что наименование мероприятия «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов» позволило органам местного самоуправления включать в перечень объекты, не соответствовавшие критерию программы: автомобильные дороги, расположенные вне прилегающих к многоквартирным домам территориям, контейнерные площадки, коллективные автостоянки, кроме того, проезды, располагающиеся на территориях, прилегающих к многоквартирным домам (придомовые территории). По мнению Палаты, это больше соответствует мероприятиям, предусмотренным областной целевой программой «Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях в Свердловской области - “Тысяча дворов”».
Например, один из контрактов касался ремонта «проезда от улицы Готвальда к дворовой территории многоквартирного жилого дома по ул. Опалихинской, 20а с тротуаром, пешеходным переходом, парковками», также были отремонтированы «огороженная тупиковая площадка с газоном, парковкой и тротуаром вдоль площадки». В одном из случаев был отремонтирован подъезд к лицею. Все это, считает Счетная палата, не соответствовало цели субсидии.