«Фортум» снова поднимет тарифы в Челябинске на треть. Бюджету прогнозируют потери до 2,6 миллиарда рублей
«Фортум» (контролируется финским Fortum) намерен значительно поднять тарифы в Челябинске. Компания представила в Министерство тарифного регулирования региона многомиллиардную инвестпрограмму, согласно которой, в частности, планируется провести реконструкцию Челябинской ТЭЦ-1 и вывести из эксплуатации устаревшее оборудование. Дорогостоящие работы практически наполовину предлагается профинансировать за счет тарифных источников. Намерения компании участники рынка объясняют тем, что ее проекты не удалось включить в программу модернизации ДПМ-2, в связи с чем их пытаются провести через инвестсоставляющую. Между тем, учитывая темпы роста цены на теплоэнергию в мегаполисе, эксперты не исключают, что стоимость гигакалории к концу реализации инвестки может приблизиться к 2 тысячам рублей. Ситуацию усугубляет переход на физметод, который уже привел к увеличению тарифов на коллекторах сразу на 34%. При этом в администрации губернатора уже указывают на вероятный масштабный рост бюджетных обязательств в связи с планами генератора.
Фото: gelio.livejournal.com
По итогам реализации реконструкции установленная мощность станции снизится со 133 до 83 МВт. «Фортум» предлагает приступить к подготовительным работам уже в 2019 году, однако финансирование начнется годом позже. Так, в 2020 году компания хочет выделить на стройку почти 65 млн рублей. Основная же часть финансирования придется на 2021 год – 2,865 млрд рублей.
Еще один ресурсоемкий проект – строительство очистных сооружений на Челябинской ТЭЦ-3, которые обойдутся «Фортуму» в 422 млн рублей. Все работы предлагается профинансировать в 2020 году. Порядка 280 млн рублей генератор намерен потратить на рекультивацию золошлакоотвала Челябинской ТЭЦ-1, автоматизацию систем измерений сточных вод и реконструкцию котлов на городских ТЭЦ, а также ряд проектов, связанных с ЧГРЭС.
В пояснительной записке к инвестпрограмме «Фортума» говорится, что в нее включены мероприятия, целесообразность реализации которых обоснована в актуальной схеме теплоснабжения Челябинска до 2034 года. При этом в качестве источников финансирования «Фортум» предлагает регулятору использовать собственные средства – как амортизационные отчисления, так и прибыль, направленную на инвестиции.
Между тем, как пояснил «Правде УрФО» собеседник в одной из генерирующих компаний, прибыль на инвестиции как источник финансирования закладывается регулятором в тариф на тепловую энергию. «В соответствии с основами ценообразования, если такой источник будет определен в инвестпрограмме, регулятор будет обязан учесть его в тарифе», – рассказал собеседник. Таким образом, «Фортум» намерен нагрузить тариф более чем на 1,6 млрд рублей, которые придется заплатить как промпредприятиям, так и населению и бюджету.
Как рассказал «Правде УрФО» и.о. замгубернатора Челябинской области Сергей Шаль, сейчас на субсидирование потребителей Челябинска в зоне деятельности ПАО «Фортум» ежегодно выделяется порядка 1,3 млрд рублей. «Утверждение инвестиционной программы в таком виде может привести к увеличению бюджетных расходов минимум в 2-3 раза. Мы считаем, что это чрезмерно емкие и затратные вложения. В итоге мы заплатим и за решение экологической проблемы угольной ТЭЦ-2, и за надежность, которая стоит дорого. Мы были бы рады, если все это было бы сделано в рамках ДПМ-2 и не перекладывалось на тепло. Соответствующее обращение мы уже направили в правительство РФ», – пояснил профильный замгубернатора.
При этом, как подчеркивают участники рынка, компания не испытывает недостатка в свободных средствах. Так, по итогам 2018 года акционеры «Фортума» получили в виде дивидендов 28 млрд рублей.
Добавим, конечный тариф для потребителей складывается из собственно стоимости производства гигакалории и затрат на ее передачу потребителю по теплосетям. В данный момент на коллекторе ПАО «Фортум» продает тепло за 641,62 руб./Гкал. Изначально, до предложений по инвестпрограмме, ожидалось, что во втором полугодии 2019 года тариф вырастет до 860,36 руб./Гкал из-за перехода компании на физический метод отнесения топливных затрат, а уже в 2020 году будет сглажен до 806,79 руб./Гкал. Согласно этим планам, тариф для населения установлен на уровне 1273,53 руб./Гкал в первом полугодии 2019 года, а уже во втором полугодии 2021 года он вырастет до 1784,28 рубля.
Теперь же с учетом инвестиционных планов ПАО «Фортум» сглаживания может не произойти. Компания просит установить тариф на коллекторе с 2020 года на уровне 908,6 рубля, что приведет к еще большему скачку конечных цен на тепло. По оценкам экспертов, во второй половине 2021 года для населения это может обернуться приблизительно 2000 руб./Гкал.
Если бы компании удалось попасть в ДПМ-2, затраты на реализацию инвестки распределились бы между всеми потребителями электроэнергии на оптовом рынке в первой ценовой зоне (европейская часть России и Урал), а не один Челябинск.
Как ранее сообщала «Правда УрФО», значительный скачок тарифов на коллекторах «Фортума» в 2019 году связан с переходом на так называемый физметод. В частности, цена на тепло выросла сразу на 34%. Физметод, уточним, изменяет баланс, в результате чего большая часть цены топлива закладывается в тепле, а не электроэнергии. Однако потребителями тепла являются исключительно жители и предприятия Челябинска, а электроэнергии – всей первой ценовой зоны, поэтому большую часть горючего оплачивает именно эта, гораздо меньшая часть потребителей. В связи с этим ФАС ранее согласовала превышение предельных тарифов на коллекторах станций, в результате чего нагрузка легла на потребителей-юрлиц и бюджет Челябинской области, который обязан субсидировать рост цен свыше предельных индексов.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото превью: rsgaz.ru