Немного о картелях: когда признание считается злоупотреблением и другие нюансы «программы освобождения»

Наиболее частым на настоящий момент среди нарушений антимонопольного законодательства является заключение антиконкурентного соглашения (ст. 11 Закона № 135-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.32 КоАП РФ).Благодаря широкому освещению Федеральной антимонопольной службой в СМИ результатов своей деятельности любой теперь знает хотя бы в общих чертах, что такое сговор (заключение антиконкурентного соглашения) и что за это грозит.Самым распространенным среди видов ответственности за данное нарушение является назначение административного штрафа.Однако ответственности можно и избежать с помощью так называемой «программы освобождения», предусмотренной примечанием 1 к ст. 14.32 КоАП РФ.Для того, чтобы воспользоваться такой «программой», необходимо соблюсти несколько условий, прямо обозначенных в указанном выше примечании, а именно:- добровольное заявление в антимонопольный орган о заключении недопустимого антиконкурентного соглашения;- отсутствие у антимонопольного органа соответствующих сведений и документов о совершенном административном правонарушении;- заявитель отказался от участия или дальнейшего участия в соглашении;- сведения представлены в достаточном объеме для установления события административного правонарушения;- заявитель является первым лицом, выполнившим все вышеперечисленные условия.Иных условий для освобождения от ответственности за заключение антиконкурентного соглашения, кроме вышеперечисленных в примечании 1 к ст. 14.32 КоАП РФ, законодательство не содержит.Соответственно, лицо, намеревающееся принять действия в целях освобождения от ответственности, руководствуется ни чем иным, как приведенными условиями.Несмотря на исчерпывающий перечень и однозначность указанных условий, судебная практика по данному вопросу недавно пополнилась примерами нестандартного применения «программы освобождения».В рамках судебного дела № А40-208369/18 судами Московского округа была рассмотрена законность постановления...