ФАС рассчитывает на принятие Госдумой 5-го антимонопольного пакета весной 2019г
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России рассчитывает на принятие Госдумой РФ пятого антимонопольного пакета законопроектов (направлены на обеспечение конкуренции на цифровых рынках) в ходе весенней сессии 2019 года, следует из выступления заместителя руководителя ФАС Сергея Пузыревского в ходе конференции "Антимонопольное регулирование в России", организованной газетой "Ведомости".
"Вряд ли пятый антимонопольный пакет будет принят осенью - документ еще даже не внесен в Госдуму, - сказал С.Пузыревский. - Закон сложный, и ожидаем по нему жаркой дискуссии. Если он будет принят в ходе весенней сессии, то будет очень хорошо".
При этом С.Пузыревский отметил, что работа по пакету идет уже два года - медленно и осторожно.
"На первый вариант документа получили жесткую ответную реакцию от ИТ-бизнеса, вплоть до обращения в правительство с просьбой не давать ему ход, - подчеркнул он. - У этой реакции был и положительный момент - получилось привлечь ИТ-бизнес к подготовке пакета, уточнения его положений".
Сам пятый антимонопольный пакет, по утверждению С.Пузыревского, стал более операционно применимым. "Достигли хорошего компромисса, который позволяет обеспечить поддержку и защиту ИТ-компаний от давления монополистов, - рассказал заместитель главы ФАС. - В том числе, в сегментах цифровых платформ, где крупные международные ИТ-гиганты могут доминировать и подавлять российских конкурентов. Последствия, согласно новому антимонопольному пакету, будут для таких монополистов, злоупотребляющих своим положением, серьезными".
В свою очередь заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин отметил, что сегодня есть потребность в развитии конкуренции, в том числе в сфере информационных технологий. Например, в сегменте предустановки программного обеспечения на цифровых платформах. "Надо чтобы российские разработчики имели возможность попасть на эти платформы", - заявил он.
ФАС вплотную занялась вопросом подготовки пятого антимонопольного пакета в 2017 году после завершения антимонопольного дела в отношении американской Google, которой по решению суда пришлось выплатить штраф в размере 438 млн рублей.
Как сообщалось, разбирательство американской интернет-компании и ФАС началось с февраля 2015 года после жалобы основного конкурента - "Яндекса" (MOEX: YNDX). После решения суда, принявшего сторону ФАС, антимонопольное ведомство и Google заключили мировое соглашение. Оно предусматривало не только выплату американской компанией названного штрафа, но и исполнение ею предписания ведомства, отказ от эксклюзивной предустановки своих приложений на мобильных устройствах Android, отмену ограничений на предустановку приложений третьих сторон, в частности, на первый экран устройства. Также Google обязалась привести все свои контракты с вендорами в РФ в соответствие с условиями мирового соглашения.