Культуру необходимо вывести из сферы социальных услуг
В числе предложений, содержащихся в докладе, создание Фонда культурного развития. «Необходимо сформировать Российский фонд культурного развития как государственный институт развития в области культуры и основной инструмент обеспечения выработки и реализации государственной культурной политики в области культуры в широком понимании», - говорится в документе.
По мнению автора доклада, в современных реалиях регулирование культуры как части социальной сферы вступило в острое противоречие с необходимостью развития областей, требующих высокой творческой отдачи. Он отметил, что в условиях многообразия продуктов творческой деятельности необходимо выделить отрасли культуры, науки и образования из сферы социальных услуг в самостоятельный блок, а также пересмотреть критерии их оценки.
Директор Государственного театра наций Мария Ревякина обратила внимание на абсурдность существующей системы, при которой работа творческих коллективов оценивается по количественным показателям. По ее словам, в регионах министерства культуры устанавливают цены на билеты, забывая о том, что каждый театр является самостоятельным хозяйствующим субъектом. Устанавливаются также и нормативы по количеству зрителей. «Культура не определяется количеством надоев», - отметила она.
Специалисты-практики убеждены, что экспертизу работы творческих коллективов должны осуществлять эксперты, а не чиновники. Профессиональная экспертиза сегодня нужна как никогда, завили участники круглого стола. Эти функции тоже мог бы взять на себя Фонд развития культуры и творческие общественные объединения (ТОО). О необходимости «возрождения ТОО и их ключевой роли в современной культурной политике, необходимости и возможности делегирования им государством функций по регулированию художественного творчества и оценке его качества» говорится и в докладе Юрия Гаврилова.
Принявший участие в дискуссии экономист, один из авторов и активных участников реализации программы рыночных экономических реформ в России, член КГИ Андрей Нечаев заметил, что в ближайшие годы культура будет рассматриваться как средство пропаганды, и с учетом этого и будет выстраиваться вся государственная политика в этой сфере. На это президент Гильдии киноведов и кинокритиков России, директор Российского института культурологии Кирилл Разлогов заявил, что культуру нельзя рассматривать как часть политики государственной безопасности и что единой культурной политики быть не может. Юрий Гаврилов обратил внимание на необходимость разделять понятия «единство» и «целостность». «Единство», по его мнению, противоречит самой идее творчества, а в основе госполитики должна быть «целостность». Развивая эту мысль, он сказал о необходимости формирования «культурного каркаса», охватывающего, в том числе, и регионы. «Должны быть базовые организации, которые составят костяк нашей культуры, на которые мы должны будем ориентироваться, а значит должным образом сохранять», - сказал он. Сегодня такими организациями продолжают оставаться Большой театр и Эрмитаж.
Говоря о развитии культуры в регионах, участники подняли проблему отсутствия статистических данных по территориальным учреждениям культуры. Этот вопрос сегодня решается исключительно усилиями низовых инициатив. По мнению экспертов, необходимо провести комплексное исследование состояния культурной среды регионов. Специалисты также отметили, что поручения центра на местах сегодня зачастую не выполняются по причине отсутствия ресурсов как материальных, так и организационных и технических. Более того, многие положения действующей стратегии культурной политики и нормы законов не выполняются из-за отсутствия властных полномочий субъектов сферы.
По итогам дискуссии специалисты заявили о необходимости формирования профессионального экспертного сообщества, которое вело бы более активный диалог с чиновниками о проблемах культуры и возможных путях их решения. «Творческому сообществу важно вмешиваться в государственную политику, объяснять чиновникам, вести с ними активный диалог», - считают участники круглого стола.
В дискуссии также приняли участие президент Фонда поддержки современного искусства «Винзавод» Софья Троценко; секретарь Союза кинематографистов РФ Олег Иванов; заместитель председателя Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации» Геннадий Смирнов; заведующий центром комплексных региональных программ социально-культурного развития НИУ ВШЭ Павел Шульгин; директор Нового института культурологии Нина Кочеляева; директор театра им. Е.Вахтангова Кирилл Крок; директор Росконцерта Андрей Малышев; член Совета по культуре и искусству при Президенте РФ Михаил Хохлов и др. Вел дискуссию эксперт КГИ, ведущий научный сотрудник Института социологии РАН Александр Согомонов.