Матвиенко призвала прекратить возлагать на регионы дополнительные расходы
Прекратить возлагать на регионы дополнительные расходы без финансовой помощи, призвала Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
План главного финансового документа страны обсуждали парламентарии, главы регионов, представители министерства финансов, Центробанка и Счетной палаты.
Матвиенко заявила, что у проекта бюджета на ближайшие три года есть как сильные, так и слабые стороны. Его главными достоинствами спикер СФ считает профицит, защищенность от внешних рисков и увеличение финансирования социальных расходов.
Председатель Совета Федерации обратила внимание и на недостатки, в частности, отметила неэффективность некоторых госпрограмм и призвала навести порядок в предоставлении налоговых льгот.
«Отмечу, что цена применения льгот только по региональным и местным налогам составляет порядка 500 миллиардов рублей в год, где-то они оправданы и стимулируют экономику, инвестиции, где-то они абсолютно не оправданы», — сказала она.
По словам Матвиенко, также нужно оценить затраты местных бюджетов на реализацию майского указа президента, чтобы понять, смогут ли регионы справиться с поставленными задачами. В центре внимания сенаторов и проблема муниципальных и региональных долгов. Ситуация за последние полгода улучшилась, отметила спикер. Задолженность снизилась на пять процентов. Сократилась доля коммерческих кредитов. Но внимание к этой теме ослаблять нельзя.
«В отдельных субъектах федерации ситуация по-прежнему остается непростой, нужно продолжить мониторинг закредитованности регионов и реализации программы реструктуризации задолженности, причем включать в эту программу надо все субъекты, не все могут на тех условиях, которые предлагает Минфин, и с этим надо что-то делать», — заявила Председатель.
Свое видение бюджета представил и министр финансов Антон Силуанов. Он отдельно остановился на развитии регионов. Глава Минфина рассказал об источниках новых поступлений. Один из них — налог на дополнительный доход в нефтяной отрасли. Пока это только эксперимент, правительство хочет посмотреть на его эффективность. Кроме того, готовятся новые налоговые режимы для малого и среднего бизнеса. Они должны стимулировать предпринимателей «выйти из тени».
«Мы должны увеличить темпы роста экономики до уровня не ниже, чем среднемировые темпы. Мы должны обеспечить рост реальных доходов населения, снижения бедности и все это нашло свое отражение в основном инструменте государства, который называется бюджет», — рассказал первый заместитель председателя правительства РФ, министр финансов России Антон Силуанов.
Во время обсуждения главы регионов пожаловались, что на них возлагают дополнительные расходы, но денег не выделяют. Матвиенко призвала прекратить эту практику. Раскритиковал проект бюджета и глава Счетной палаты. Алексей Кудрин назвал недостаточными меры поддержки образования и науки.
«У нас в стране 25% так называемой (по международным исследованиям) функциональной безграмотности. Это 25% людей выпадают из активной работы, в будущем они не будут столь успешными. Это недостаточно для той ситуации с человеческим капиталом, что у нас, при том, что в развитых инновационных экономиках этим детям неуспешным уделяется больше внимания, они становятся успешными. Таких программ даже не предложено», — отметил Кудрин.
По мнению сенатора Сергея Калашникова, проект бюджета более сбалансированный, чем предыдущий. Парламентарий считает, в документ еще внесут поправки и регионы получат больше денег.
«Отрадно то, что в бюджете содержатся предпосылки к увеличению субвенций по отношению субъектам, то есть к выравниванию бюджетов. Но с другой стороны, конечно, бюджет — это механизм рабочий, и, я думаю, что жизнь сама подскажет, как его нужно будет еще менять, например, от года к году», — рассказал первый заместитель председателя
Рассмотреть бюджет в первом чтении нижняя палата намерена 24 октября. Принять же его окончательно планируют в ноябре-декабре.
Добавляйте телеканал Совета Федерации «Вместе-РФ» в свои источники в Яндекс-Новостях. Будьте в курсе парламентской жизни!