«Уже разрешили торговлю спиртным на АЗС... Вот тебе на! Пейте, пожалуйста, вино и пиво»
В автограде торговлю спиртным по лицензии осуществляют 142 организации, работающие в 580 точках. С начала года в этой сфере выявлено 220 нарушений. Мэр Челнов Наиль Магдеев возмутился тем, что с муниципалитетом не согласовывают выдачу лицензий, припомнил «печальный эксперимент», разрешающий употреблять спиртное за рулем, и потребовал беспощадно сносить киоски, неоднократно попавшиеся на нарушениях.
В Набережных Челнах 142 организации имеют лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, которая осуществляется в 580 торговых объектах. По сравнению с прошлым годом количество лицензиатов уменьшилось на 4, а точек реализации, наоборот, выросло на 39. Такие данные озвучила сегодня на деловом понедельнике начальник местного органа Госалкогольинспекции РТ Гульшат Вафина. По ее словам, за 8 месяцев года за лицензирование в бюджет РТ поступила пошлина на общую сумму 3,6 млн рублей, что на 22% ниже уровня прошлого года. Причиной снижения Вафина назвала то, что многие соискатели получили разрешительные документы на несколько лет вперед. Кроме того, ряд местных торговых объектов перешли под лицензии республиканских сетевых компаний.
С начала года оптовыми фирмами проведены проверки 551 партии алкогольной продукции. Докладчица констатировала, что изменился удельный вес различных видов товара. В объеме поставок преобладали винные напитки (53,8%), вина шампанские и игристые (16,5%), слабоалкогольные напитки (10,1%). А вот на водку приходится всего 3,8%, а на коньяки 2,3%. Как сообщила Вафина, по результатам проверок 27 партий алкогольной продукции не допущены к продаже (5% от общего количества).
За отчетный период населению Челнов реализовано 510,4 тыс. дал алкогольной продукции, что на уровне прошлого года. На душу населения в автограде продано 9,6 литра. В то же время выявлено 220 фактов нарушений закона в сфере алкоголя (в 2017 году было 233). При этом 95 фактов касаются реализации пивной продукции в неустановленное время и в торговых объектах, расположенных на остановках общественного транспорта (43,2%); 38 – продажа «фанфуриков» (17,3%); 29 – непредставление декларации в Росалкогольрегулирование (13,2%); 18 – реализация алкоголя в торговых объектах, расположенных на прилегающих территориях к медицинским организациям (8,2%) и так далее.
Кроме того, из незаконного оборота в Челнах изъято 921,9 л алкогольной продукции. С начала года по выявленным нарушениям сумма наложенных штрафов по территориальному органу составила 1,967 млн рублей, что на 55% больше аналогичного показателя прошлого периода (было 1,084 млн рублей). Причина увеличения, по словам Вафиной, связана с усилением ответственности за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
«Нарушений меньше не становится, – прокомментировал услышанное мэр Набережных Челнов Магдеев. – Было за 8 месяцев прошлого года 233, сегодня 220. Это говорит о том, что покой нам только снится. Работу по пресечению нелегального оборота спиртосодержащей продукции необходимо продолжать. Это касается сотрудников и исполнительного комитета, и правоохранительных и надзорных органов, и специальных служб». После этого мэр позволил себе кинуть камешек в огород законодателей. Дескать, они построили схему так, что муниципалитет почти отстранен от работы на алкогольном рынке. «Закон, к сожалению, определил так, что муниципалитет абсолютно никакого воздействия и влияния на факт открытия торговой точки алкогольной продукции не имеет, – высказал сити-менеджер свое мнение. – На самом деле это неправильно, что муниципалитет, представляющий власть на местах, узнает об этом последним. И в перечне организаций, которые хотя бы согласовывает факт получения лицензии, нас просто нет. Как это так? В нашем общем доме под названием город мы даже не знаем, что где-то там в Казани дают лицензию. И он потом с этой лицензией приходит к нам и начинает торговать. А как же интересы людей? Мы потом с гражданами нашего города остаемся один на один, когда они обращаются по поводу того, что в пристроенных помещениях, чуть ли ни во дворе, организуется продажа пива и алкогольной продукции. Разве это нормально? Конечно, нет. Мы считаем, что это пробел в законодательстве. Надо в установленном порядке обращаться с инициативой – у нас есть депутаты и в Государственной Думе, и в Федеральном Собрании, и в Государственном Совете».
Далее, как сообщила Вафина, в качестве борьбы с нарушителями ее ведомство проводит контрольные проверки, вручает уведомления о запрете реализации алкогольной продукции в неустановленных местах и неустановленное время. Кроме того, ведется работа по демонтажу торговых точек. В этом году снесены киоски, где продавали «фанфурики» – в подземных переходах остановок «Райисполком», «7-й комплекс», «Универсам», «Проспект Хасана Туфана». «Продолжается реализация продукции двойного назначения в торговых точках по адресам Нового города (40/13, 56/14) и поселка ГЭС (8/1а, 8/1б, 8/2а). В настоящее время исполнительным комитетом ведется работа с собственниками данных помещений по недопущению нарушений действующего законодательства в сфере алкогольного рынка, – констатировала докладчица. – Положительная тенденция снижения фактов реализации алкогольной продукции без лицензии связана с изменениями законодательства в части увеличения штрафов и привлечения к уголовной ответственности. Благодаря этому ряд торговых объектов, где ранее регулярно изымалось от 5 до 50 литров нелегального алкоголя, прекратили безлицензионную деятельность. К сожалению, в торговых объектах по адресам Нового города (62/02 (магазин «Погребок», ИП Акберова Г.И.), 32/01 и 17/03 (магазин «Вина Кубани», ИП Яценко М.С.) до сих пор ведется реализация алкогольной продукции без лицензии». По словам Вафиной, за такие нарушения ее ведомством направлено в городское УМВД 15 административных материалов.
Еще один аспект работы местного органа Госалкогольинспекции – система «Народный контроль». В этом году через нее поступило 307 обращений, что на 42% меньше, чем год назад. Сообщения подтвердились в 123 случаях (40%), в отношении нарушителей возбуждены административные дела. Авторам этих сообщений была произведена материальная выплата в размере 116 тыс. рублей.
«Из 220 нарушений более 40 процентов – это торговля пивом в неустановленное время и на остановках общественного транспорта, – продолжил Магдеев комментарий. – Ринат Азгарович (Ринат Абдуллин – руководитель исполкома автограда – прим. ред.), давайте мы по этим торговым точкам плотнее работать. Было время, когда торговые точки были необходимы, наверное, на остановках. Но к тем, кто нарушает законодательство, нужно принимать определенные меры. Мы эту работу начали, надо ее дальше активно продолжать. Если так называемый малый бизнес – абсолютно не оговорился, именно так называемый… тот, кто нарушает законодательство, зная все эти вещи, это и есть так называемый малый бизнес – не считает необходимым соблюдать установленные требования, он не имеет права осуществлять свою деятельность. С этим мириться абсолютно нельзя. Необходимо в правовом поле, через суд эти вопросы решать. Я веду речь о демонтаже. У нас такие факты были, когда некоторые «защитнички» отстаивали так называемый малый бизнес, который налево и направо круглые сутки торговал «фанфуриками». Диву даешься. От «фанфуриков» деваться было некуда!»
Далее Магдеев подверг критике законодательство. «У нас достаточно много возможностей, чтобы приобрести алкогольные напитки. Разрешили уже на автозаправочных станция торговать, – констатировал мэр факт. – Видимо, мало напиваются, надо еще, чтобы и там напивались. Вспомнишь тут слова из Евангелие: «Прости тех людей, они не ведают, что творят». Эксперименты у нас же были уже, когда разрешили определенное количество промилле употреблять за рулем. И чем это закончилось? Всплеском аварийности! Никакой культуры пития как не было, так и нет! А сейчас говорят: «Чтобы цена на топливо не повышались, давайте разрешим торговлю спиртным на автозаправочных станциях». Вот тебе на! Пейте, пожалуйста, вино и пиво. Говорят, там пить не будут. А для чего тогда на АЗС продают? Чтобы на эту продукцию смотрели, что ли? К сожалению, происходит так, что левая рука не знает, что делает правая. Но все это остается нам, этим вопросом будем заниматься мы, какие бы законодательные акты ни принимались. Закон не обсуждается, он исполняется. Пытаются сейчас даже уменьшить границы торговли алкоголем. Все ближе подбираются к школам, медицинским учреждениям. Ничего хорошего в этом тоже нет. Федеральный законодатель должен об этом подумать. С одной стороны мы говорим: давайте будем заниматься ростом продолжительности жизни, спортом. А с другой – давайте продавать везде водку и пиво. Кто-нибудь видел олимпийского чемпиона – пивного алкоголика? Я – нет. Тем не менее вопросы контроля алкоголя разгребать нам, на муниципальном уровне. Вся горечь от пьяных дел – трагедии, дорожно-транспортные происшествия, разбитые семьи, убийства на этой почве – остается нам. И мы этим будем заниматься».