Игорь Мартынов принял участие в заседании Президиума Совета законодателей
На заседании было отмечено, что одна из приоритетных задач законодателей – обеспечение эффективной правовой поддержки для реализации майского Указа Президента. Речь идет об ускорении темпов жилищного строительства – до 120 млн кв. м в год. Ежегодно улучшать жилищные условия должны не менее пяти миллионов семей.
При этом сейчас жилищно-строительные кооперативы возводят около 1 процента жилплощади в России. Парламентарии отметили, что необходимо усилить государственный контроль и ответственность ЖСК за неправомерное привлечение и использование средств граждан, расширить права субъектов Федерации в этой сфере.
Другая актуальная тема повестки – сохранение и поддержание воинских и гражданских захоронений наших соотечественников за рубежом. На территории 53 государств насчитывается более 12 тысяч паспортизированных воинских захоронений. Последнее пристанище за пределами Родины обрели более 4 миллионов российских воинов. На заседании было отмечено, что бережное отношение к могилам соотечественников в России и за границей – это нравственный долг ныне живущих и показатель высокой культуры.
По этому вопросу выступил первый вице-спикер Совета Федерации Николай Федоров. Он подчеркнул, что особую тревогу вызывают происходящие в целом ряде стран случаи варварского осквернения и незаконного демонтажа советских мемориалов и памятных знаков. «Грубо попираются не только нормы закона – межправительственные соглашения, но и нравственные заповеди. Абсолютно неприемлемой следует признать ситуацию в странах Прибалтики и в Украине. Причины вандализма кроются и в преступном попустительстве властей» - считает Николай Федоров.
Парламентарии сошлись во мнении, что нужны дополнительные меры, которые смогли бы акцентировать внимание мирового сообщества на противоправных действиях стран, пытающихся переписать историю. Законодатели считают возможным инициировать признание победы над нацизмом во Второй мировой войне всемирным наследием человечества. А памятников борцам с нацизмом во всех странах – Всемирным Мемориалом Второй мировой войны. Важным шагом должно стать и создание международного реестра памятников борцам с нацизмом.
Внимание законодателей также было уделено гуманизации уголовно-исполнительной системы, ресоциализации осужденных. Члены Совета Федерации подготовили законопроект, направленный на привлечение таких граждан к труду. Кроме этого, принят в первом чтении законопроект о заблаговременном уведомлении комиссий по делам несовершеннолетних об освобождении осужденных подростков.
В ходе рассмотрения этого вопроса повестки было отмечено, что за предыдущие десять лет из мест лишения свободы освобождено около трех миллионов человек. При этом уровень рецидивной преступности составляет примерно 35 %. В данной сфере накопился ряд правовых проблем, для решения которых требуется дальнейшее законодательное совершенствование. Было отмечено, что проблему необходимо решать на федеральном уровне с выделением регионам финансирования. Для этого необходимо внести изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», передав уголовно-исполнительное законодательство в совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов.
Кроме того, законодатели высказали мнение о необходимости принять федеральный закон «Об основах социальной адаптации и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы». При этом в нем важно определить компетенции и обязанности государственных органов исполнительной власти России и ее субъектов, органов местного самоуправления при оказании специальной помощи освобожденным, предусматривающие вопросы квотирования рабочих мест и экономическое стимулирование работодателей, трудоустраивающих граждан, освободившихся из заключения.
По итогам заседания спикер Думы Астраханской области Игорь Мартынов отметил, что все вопросы повестки актуальны. «Особенно для нашего региона важно решить проблему обманутых дольщиков. И механизм создания ЖСК очень эффективен. Он позволяет завершить возведение объекта при возникновении угрозы неисполнения застройщиком условий договора долевого строительства. В регионе действуют 4 таких кооператива, которые объединили 395 граждан. Их права нуждаются в законодательной защите», - подчеркнул Игорь Александрович.