Алексей Загорский предложил свой законопроект «О рыболовстве в Новгородской области»
1. Любое промышленное рыболовство в весенний период должно быть запрещено и реализуется через обязательный пункт в договоре с рыбодобывающими предприятиями области: то есть лов ими производится с исключением периода с 5 апреля по 1 июня, при работе на озере Ильмень и прилегающих к нему водотоках.
«В настоящее время разрешён весенний мережный лов на Ильмене. Мережи – орудие лова, устанавливаемое на небольшой глубине и по факту данным послаблением могут пользоваться только предприятия, расположенные в районе д. Взвад Старорусского района, перегораживая пути хода рыбы ценных видов рыбы на нерест, что ведёт к нарушению видового баланса и делает невозможным развитие какого-либо рыболовства на озере Ильмень».
2. В местах, традиционно привлекательных для любительской рыбалки (согласно проводимому Интернет-опросу, предварительно это: Взвад и Устрека (Старорусский район), Голино (Шимский район), Наволок, Козынево, Земленье, Бер. Морины (Новгородский район), субъекты малого и среднего бизнеса, зарегистрированные или создаваемые на территории Новгородской области, получают льготы в виде освобождения от налогов в первые три года работы.
3. Необходимо так же создать качественную инфраструктуру в традиционных для рыболовства районах: здесь следует стимулировать районные администрации на местах – с их стороны в обязательном порядке проводятся все связанные работы, в обмен затраченные средства компенсируются снижением % налоговых отчислений из местных бюджетов в областной.
4. Рыборазведение как перспективное направление в рыболовстве следует стимулировать через снижение стоимости посадочного материала, через компенсацию издержек Никольскому заводу освобождением его от налогов при реализации продукции на территории области. Кроме того необходима модернизация данного предприятия, направленная на удешевление производственного процесса: при реализации продукции Никольского завода за пределы региона налоговый вычет предоставляется на сумму, затрачиваемую при закупке нового оборудования. Так же предприятия по рыборазведению получают налоговые каникулы в первые три года своей деятельности – это время необходимое для выхода на окупаемость.
П. 1 – следует принять как областной закон, ПП 2,3 и 4 – реализовать как связанную с ОЗ меру.
Так же необходимо создать условия для безболезненной адаптации рыбопромысловых организаций области к новым условиям и снять их с «рыбной» иглы. Жизнь за счёт сиюминутных выгод в два весенних месяца и затем существование «на грани» в течение остального времени - ненормальная практика и сама деятельность промысловиков в апреле и мае является препятствием для нормального развития рыболовства в регионе, а значит и районов, жизнь которых с этим тесно связана. Предлагаю следующее:
Принятие ОЗ «о рыболовстве в Новгородской области» плюс указанных в данной статье дополнительных мер должно осуществлять одновременно с компенсацией официальной недополученной прибыли предприятиям промысла через налоговый вычет с их доходов по итогам года, но только в первые три года – это позволит тем, кто хочет и может работать развивать в параллели иные направления деятельности – малого и среднего бизнеса, получая при этом льготы.
По итогу: будут созданы необходимые условия для нормализации видового баланса в водоёмах региона в сторону «качества», увеличится поток рыбаков-любителей в места привлекательные для отдыха, а значит приток денег в малый и средний бизнес данных территорий – налоговых поступлений в местные бюджеты, новые рабочие места и от сюда повышение «отдачи» рыболовства в областной бюджет. Промысел сохранит своё существование, но дифференцирует деятельность: весной работники будут заняты подготовкой судов и орудий лова к лету и параллельно на вновь созданных рабочих местах (любительский лов в нерест запрещён, но П. 2 предполагает так же развитие точек общепита и розничной торговли, а П. 4 - рыбоводства).
Алексей Загорский, директор БФ «Ильмень» 2-й секретарь обкома ком партии коммунисты России в Новгородской области.