РБК: Минприроды предложило ограничить выдачу лицензий в Арктике СПГ-проектами

Минприроды на днях направило вице-премьеру Аркадию Дворковичу письмо с предложениями по стимулированию геологоразведки в арктической зоне России. Ведомство предлагает предусмотреть возможность включения в конкурсную документацию на право пользования недрами в Арктике дополнительных требований - по использованию добытой продукции для производства сжиженного природного газа (СПГ). Как пишет РБК со ссылкой на свои источники в Минприроды, если инициативу поддержат, она будет оформлена в виде поручения правительства, законодательство менять не потребуется, так как условия аукционов по продаже лицензий формируют Роснедра - федеральное агентство, находящееся в ведении Минприроды. Действующие проекты ограничения не затронут, как и те, где уже подтверждены нефтяные запасы, а вот газовые и газоконденсатные месторождения на суше будут лицензироваться с этим ограничением. Минэнерго уже поддержало это предложение. Ведомство поддерживает необходимость стимулирования геолого-разведочной деятельности в арктической зоне, ускоренного развития и освоения ресурсной базы для реализации перспективных проектов в сфере производства, транспортировки, хранения и использования СПГ на основе применения современных отечественных технологий , говорится в письме замминистра энергетики Кирилла Молодцова, которое приложено к письму Минприроды вице-премьеру. В 2017 году Россия произвела и экспортировала 10,9 млн тонн СПГ с проекта Сахалин-2 , что на 0,8% больше, чем годом раньше. В декабре 2017 года была запущена первая очередь завода Новатэка Ямал СПГ - первого в мире СПГ-проекта за полярным кругом - мощностью 5,5 млн тонн в год (по данным Oil Industry Insight, в 2017 году объем производства СПГ в мире составил 290 млн тонн). На церемонии отгрузки первой партии СПГ с этого завода присутствовал президент Владимир Путин, который поручил правительству определить основные направления в политике производства СПГ, которые помогут России стать одним из лидеров отрасли в среднесрочной перспективе. В арктической зоне планируется лицензировать в ближайшей перспективе шесть газовых участков, в условия предоставления которых могут быть включены соответствующие требования по строительству мощностей по производству СПГ , - говорил министр природных ресурсов Сергей Донской в январе 2018 года. Источник РБК в Роснефти утверждает, что при текущих ценах на топливо в условиях перепроизводства на мировом рынке СПГ, произведенный в Арктике, не будет конкурентоспособен по отношению к СПГ США, Ближнего Востока и других южных стран . Развивая СПГ в Арктике, мы обрекаем себя на постоянные субсидии и преференции производителям , - сказал собеседник РБК. На льготы для СПГ-проектов указывает и источник в Газпроме , напоминая, что проект Ямал СПГ освобожден от НДПИ на 12 лет и от экспортной пошлины (в отличие от трубопроводного газа). Повсеместная раздача арктических лицензий под СПГ-проекты будет ограничением конкуренции и льготированием отдельных производителей , - заявил он. Предправления Новатэка Леонид Михельсон в декабре 2017 года указывал на то, что в России никогда не было экспортной пошлины на сжиженный газ, а для новых СПГ-проектов компания не просила льготы по НДПИ. Стратегия Новатэка предполагает увеличение производства СПГ до 70 млн тонн к 2030 году. Инициатива Минприроды в первую очередь выгодна Новатэку , делающему ставку на производство СПГ в арктической зоне - на Ямале и Гыдане, замечает заместитель гендиректора Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев. Сейчас участвовать в аукционах на лицензии в Арктике может любой недропользователь, а с введением нового правила Лукойл и Сургутнефтегаз , скорее всего, не будут даже подавать заявки на таких торгах, как и Роснефть , и Газпром , если они только не пересмотрят свою стратегию развития на газовых рынках , - говорит он. Сделать российскую Арктику регионом по производству СПГ разумно с точки зрения экологических требований к его производству и потреблению, отмечает руководитель направления Газ и Арктика Энергетического центра Сколково Роман Самсонов. Производство СПГ - это возможность снабжать газом удаленные от трубопроводов страны, и даже регионы России, добавляет он. Но при реализации СПГ-проектов в Арктике необходимо учитывать ценовые риски и конкуренцию, предупреждает старший консультант VYGON Consulting Дарья Козлова. С вводом строящихся заводов по сжижению газа в США и Австралии в 2020-х годах ожидается избыток мощностей в 50-110 млн тонн. Это сократит загрузку в целом по отрасли и снизит цены. Если котировки в Азии упадут ниже 6 долларов за 1 млн британских термических единиц, то даже дополнительная господдержка может не помочь окупить инвестиции , - говорит она. В конце января 1 MBTU в Японии стоил 10,3 долларов.