Освободить от бумажного бремени
Клиентами органов опеки и попечительства становятся как дети, так и пожилые люди.
Очень часто и им самим, и опекунам, взявшим на себя заботы о беспомощных, приходится проходить множество формальных процедур, подтверждающих их право на использование социальной поддержки.
Особенной категорией становятся дети, которые формально не считаются детьми в силу достижения совершеннолетия. Но они так и не могут взять на себя всю ответственность и обязанности взрослого человека из-за различных особенностей развития. Это люди с ограниченными возможностями, инвалиды, признанные недееспособными.
Процедура продления прав опеки и использования всех форм социальных пособий непроста. Родители ребёнка-инвалида по достижении им 18 лет проходят судебное заседание, в ходе которого мамы и папы признаются опекунами. В соответствии с действующим законодательством опекун ежегодно предоставляет в орган опеки и попечительства отчёт о расходовании денежных средств, зачисляемых на отдельный номинальный счёт в кредитной организации на содержание подопечного. Речь идёт об алиментах, пенсиях, пособиях, возмещениях вреда здоровью и вреда, понесённого в случае смерти кормильца, а также иных выплачиваемых на содержание подопечного средств.
Такой отчёт, безусловно, разумен: он позволяет проверить, а ответственны ли опекуны? Используют ли средства поддержки от государства по назначению? Но есть категория опекунов, которых подробные ежегодные отчёты унижают: родителей, не отказавшихся во младенчестве от больного дитя и несущих все тяготы его содержания, словно бы подозревают в корысти. А ведь они многократно подтвердили и подтверждают свою добропорядочность. Более того, до времени исполнения ребенку 18 лет эта категория опекунов и не была обременена никакой бумажной процедурой.
Для исправления этой несправедливости председатель комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников внёс в законопроект "Об изменениях в статью 37 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 25 федерального закона "Об опеке и попечительстве", который предусматривает упрощение процедуры предоставления отчёта опекунами-родителями совершеннолетних недееспособных инвалидов с детства о расходовании средств, причитающихся их подопечным.
Законопроектом предлагается освободить опекуна от обязанности предоставлять такие отчёты при соблюдении следующих условий: подопечный считается инвалидом с детства, опекуном назначен его родитель, который воспитывал его с рождения и до достижения возраста 18 лет, подопечный и опекун проживают совместно. После совершеннолетия ребёнка-инвалида родители судом назначаются в качестве его опекунов. То есть фактически отношения между родителем и его ребенком не изменяются, а юридически, в связи с наступлением совершеннолетия, родитель становится опекуном, на которого распространяются дополнительные обязанности. "Добросовестность родителя-опекуна в подобной ситуации не вызывает сомнений, - заявил Павел Крашенинников. - Поэтому справедливо будет освободить его от предоставлений отчётов в отношении указанных сумм".