Ирину Дябилкину после «рекламной революции» попросили совершить новую — против бюрократии
Владимир Фомин стал советником мэра с расширенным кругом полномочий Фото: metshin.ru
ВЛАДИМИР ФОМИН СТАЛ СОВЕТНИКОМ МЭРА И БУДЕТ КУРИРОВАТЬ ГЕНПЛАН
Включенный еще на прошлой неделе мэром Казани Ильсуром Метшиным кадровый лифт сегодня продолжил движение. Вслед за тем, как глава финуправления города Радик Шафигуллин получил часть полномочий ушедшего в кабмин РТ Рустама Нигматуллина, изменения в карьере произошли сразу у четырех муниципальных чиновников различного ранга.
«Самая главная цель — ускорить создание „единого окна“ для оказания муниципальных услуг горожанам», — сказал мэр на еженедельном аппаратном совещании в исполкоме города. И перешел, собственно, к перестановкам.
Возглавлявший с 2009 года управление архитектуры и градостроительства города 57-летний Владимир Фомин стал советником мэра с расширенным кругом полномочий. «В первую очередь это генеральный план, — сказал Метшин о том, что будет курировать Фомин. Весь круг полномочий он, впрочем, обещал озвучить позднее. — Это самый главный документ, по которому предстоит жить десятилетия. Те градостроительные решения, которые мы сегодня закладываем — это на десятилетия, на века вперед».
Очевидно, городские власти решили разделить ответственность за решение двух ключевых для города задач — разработку нового Генплана и создание «единого окна» — по принципу: мухи отдельно, котлеты отдельно. Фомин, который и раньше отвечал за Генплан, в новом статусе сможет полностью сконцентрироваться на этом вопросе. А новому руководителю Управления архитектуры и градостроительства предстоит прежде всего заняться активным реформированием градостроительного блока. Хотя и все остальные вопросы никто не отменял — к слову, совсем недавно Фомин на правах модератора провел бурные общественные слушания по проекту ВСМ в Казани.
Напомним, он прошел все ступеньки карьеры — с рабочих профессий до професссионального управленца. Фомин был главой администрации Советского района, затем (с 2006 по 2010 годы) замруководителя исполкома по строительству и архитектуре, и с 2009 года возглавлял управление архитектуры. Был депутатом Госсовета РТ в 2000-2004 годах, с 2004 по 2006 работал директором гипермаркета «Бахэтле». Если посмотреть еще раньше, то трудовую карьеру Фомин начинал в Нижнекамске. Работал мастером, прорабом, наконец, начальником стройуправления «Жилстрой» концерна «Атомэнергострой» в Камских Полянах.
«Владимир Михайлович имеет огромный житейский и профессиональный опыт, что очень важно при работе над Генпланом. Огромная работа была проведена за семь лет, мы очень серьезно продвинулись по всем направлениям, — сообщил Метшин, перечислив страницы биографии Фомина.
Надо сказать, что Фомин — первый советник мэра на постоянной основе, но не первый советник в целом — на общественных началах советником мэра также является основатель и президент ГК FIX Дмитрий Еремеев.
ИРИНУ ДЯБИЛКИНУ ВСЛЕД ЗА «РЕКЛАМНОЙ РЕВОЛЮЦИЕЙ» ПОПРОСИЛИ СОВЕРШИТЬ НОВУЮ — ПРОТИВ БЮРОКРАТИИ
Между тем управлению архитектуры предстоят масштабные перемены — и проводить их в жизнь будет Ирина Дябилкина, на протяжении 10 лет руководившая управлением наружной рекламы и информации исполкома. Метшин сообщил, что Дябилкиной предстоит вместе с комитетом земельных и имущественных отношений и замруководителя исполкома Радиком Шафигуллиным создать на Груздева,5 единый многофункциональный центр по оказанию муниципальных услуг.
«Мы очень ждем, а самое главное, ждет бизнес и получатель муниципальных услуг — эту нормальную, прозрачную систему, — сказал градоначальник. — Это задача сложная, она прописана нормативными актами, законами республики, федерального законодательства, но тем не менее вы должны сделать конкретные шаги и в очередной раз показать — это задача не из разряда невыполнимых. Предстоят где-то изменения законодательства, нормативных актов, но мы должны быть нацелены на работу и результат. Этот результат мы должны увидеть не через 10, не через пять лет, а в ближайшем обозримом будущем».
К работе будут привлекать лучших консультантов, имеющих опыт выстраивания регламентов, прописывания функционалов в комитетах и подразделениях, добавил градоначальник. И призвал всех быть к этому готовыми. «Для кого-то это будет болезненно, но все это будет направлено на решение одной задачи, — предупредил он. — Мы создадим такой механизм, где все процедуры максимально понятны, без лишних хождений по кабинетам. Минимизируем человеческий фактор, когда податель документации не соприкасается с его величеством чиновником. Это, наверно, будет одним из первых пилотов, поскольку ознакомиться с таким опытом нам пока не у кого. Это не значит, что это нереализуемая задача, эту задачу предстоит решать»...
Дябилкиной не впервой решать задачи, которых не «поднимал» еще никто. О том, что Ирина Витальевна усилит свои позиции в исполкоме, «БИЗНЕС Online» писал в минувшую субботу. Она известна как главный проводник масштабных перемен рынка наружной рекламы в Казани. Столица РТ в ходе подготовки Универсиады полностью сменила концепцию, развернувшись от однозначной позиции зарабатывания на рекламе к эстетике города. Благодаря «рекламной революции» Казань впервые в стране провела электронные торги на право размещать билборды.
«Самое сложное время, для меня эти воспоминания свежи, когда мы начинали преобразовывать и в рамках закона упаковывать всю работу по наружной рекламе в Казани, как нас только тогда не называли и «могильщики бизнеса», и <...>, - сказал Метшин. — Даже в самых высоких кабинетах были сомнения: «а надо ли это делать? „вы затрагиваете интересы бизнеса“, „рубите на корню начинания“, но и цифры говорили сами за себя».
Руководителем управления наружной рекламой стал Аскар Багаутдинов Фото: metshin.ru
В 2005 году со всей рекламы (это 2,6 тыс. билбордов 6×3 метров) в городе собирали менее 15 млн. рублей в год. А в 2012-м году по итогам торгов на право размещения рекламных конструкций бюджет получил 1 млрд. рублей, при этом число рекламных конструкций было срезано более чем вдвое. А затем бюджет ежегодно начал получать под сотню миллионов. Опыт Казани, который разрабатывался совместно с участниками рынка, УФАС, прокуратурой, взяла на вооружение Москва. «Самое главное — четко прописаны процедуры, нет никаких нареканий в диалоге с бизнесом. Причем и с большим, и с малым, и со средним. Важность этого кадрового решения в том, что Ирина Витальевна сделала это, жестко соблюдая законодательство и не вызывая каких-то коррупционных рисков, скандалов. В диалоге с бизнесом», — объяснил Метшин логику нового назначения.
К слову, часть полномочий Дябилкина впоследствии передала управлению архитектуры — туда были переданы функции контроля вывесок. И с тех пор управление наружной рекламы работает в налаженном ритме, обеспечивая эволюционный процесс развития рынка во взаимодействии с его игроками. После «рекламной революции» как руководитель она несколько «засиделась» на спокойном месте — и теперь для нее стоят новые вызовы. А руководителем управления наружной рекламой стал заместитель Ирины Дябилкиной — Аскар Багаутдинов. «С первого дня всех преобразований, о которых я говорил, Аскар Рифович шел вместе, — сообщил Метшин о новом назначенце. — Более 10 лет в команде Ирины Витальевны, поэтому со стороны искать человека мы не стали».
У ПАРКОВ И СКВЕРОВ КАЗАНИ ПОЯВИЛСЯ «ЗЕЛЕНЫЙ ДИРЕКТОР»
Еще одно изменение затронуло созданное в мае этого года МУП «Дирекция парков и скверов», которое с того момента оставалось без руководителя. Главой МУПа стала Алсу Карякина, которая, по словам Метшина, ранее полтора года работала в исполкоме в проекте «Добрая Казань». До того, как попасть в исполком, Карякина пять лет работала в Дирекции Универсиады-2013, еще раньше — в пресс-службе минмолодежи РТ. Алсу сегодня оказалась в зеленом платье, как нельзя лучше подходившем к новой должности... Градоначальник напомнил, что в последние годы в Казани модернизировали или создали заново 53 парка и сквера.
«Сейчас это уже излюбленное место отдыха, проведение досуга для наших казанцев, гостей наших жителей. Их важно наполнять содержанием системно, вовлекая в эту работу лучшие творческие силы как Казани, так и наших соседей, — сказал Метшин. — Но и самое главное, чтобы сами жители были вовлечены в эти процессы, они у нас очень активные».
Сама Карякина в разговоре с «БИЗНЕС Online» объяснила цели дирекции.
«Основная задача дирекции была сформирована задолго до ее фактического создания, практически одновременно с запуском республиканской программы реконструкции общественных пространств, — сказала она. — После завершения ремонтных работ обновленные парки и скверы должны наполняться жизнью, быть местом комфортного отдыха и досуга горожан. Там должны проводиться интересные события, внедряться различные сервисы и услуги. Этим и предстоит заниматься», — сказала она.
По задумке городских властей, новое муниципальное бюджетное учреждение должно создать в парках и скверах города все условия для массового отдыха людей. Финансирование учреждения на первых порах пойдет из бюджета РТ, хотя находится МБУ будет в структуре исполкома. Первый замруководителя исполкома Дамир Фаттахов ранее пояснял «БИЗНЕС Online», что основной задачей новой дирекции станет «вдохнуть» жизнь в зеленые зоны. А в перспективе же в задачи дирекции войдет также обслуживание парков и скверов с возможностью контроля выездной торговли и многого другого.
Дирекция парков и скверов Казани будет работать во взаимодействии с помощником президента РТ Наталией Фишман Фото: president.tatarstan.ru
Дирекция будет работать во взаимодействии с помощником президента РТ Наталией Фишман. «Мне кажется, мы одинаково понимаем задачи этой организации, — отметила Карякина. — При этом, у Наталии Львовны, конечно, в этом огромный опыт. Она, как двигатель этой программы, стратегически комплексно видит и хорошо понимает, какими должны быть парки и скверы, а это важно для сохранения их концептуальной целостности и развития. Я, в свою очередь, готова учиться, сотрудничать и внедрять, в том числе, свои идеи».
По мнению помощника президента РТ Наталии Фишман, кандидатура Алсу Карякиной — удачный выбор для позиции «зеленого директора». «В целом, мне кажется, она очень подходит для этой работы, потому что она с одной стороны, молода, ярка, имеет вкус, понимание социальных активностей и в молодежной политике. А с другой — обладает необходимым опытом взаимодействия в структурах исполкома».
Карякиной приходилось заниматься организацией конкурсов на замещение различных должностей, руководителей профильных комитетов мэрии. И сейчас таким же образом предстоит подбирать директоров и парк-менеджеров, считает Фишман.
«Дирекция — это же все-таки городская структура, поэтому важно выстраивать взаимодействие с другими подразделениями, — добавила помощник президента РТ. — Вот, например, Горкинско-Ометьевский лес с начала года, согласно показаниям датчиков, посетило более 600 тыс. человек. То есть он становится популярнее, чем парк Горького. Конечно, это связано с тем, что и район спальный. Но также и с тем, что там есть постоянный понятный директор Салават Галиев, есть их мероприятия, есть активности и атмосфера. Пространство в парке работает. Создается инфраструктура, и понятно, что ей кто-то должен управлять».
Напомним, что идея создания дирекции прозвучала еще в 2015 году на семинаре с участием президента РТ Рустама Минниханова. С началом реализации программы Года парков и скверов он высказал идею о создании управляющей организации для монетизации зеленых насаждений. Наконец, сейчас в республике (и в Казани, в частности) появилось то, чем можно управлять — и идея с «зеленым директором» получила воплощение. Наталия Фишман надеется, что к августу дирекция «раскачается» и начнет работу. В ее ведении пока будет 11 зеленых уголков Казани, но этот список не конечный и будет расширяться. «Бюджет управления пока минимален, но точно это в итоге не должно ложиться бременем на республику или городу, — сказала она. — При правильном выстраивании работы дирекция должна сама себя содержать. Наши парки и скверы должны зажить в полной мере, наконец!»
Ильсур Метшин пообщался и даже сфотографировался вместе со своим сыном с Роналду Фото: «БИЗНЕС Online»
БОЛЬШОЙ ФУТБОЛ: ИНФАНТИНО ДОВОЛЕН КАЗАНЬЮ, А РОНАЛДУ — ГОСТЕПРИИМСТВОМ И ТЕПЛОТОЙ
Не обошли на совещании и тему стартовавших матчей Кубка конфедераций. Вчера сам Метшин встречался и общался с президентом ФИФА Джанни Инфантино, который высоко оценил готовность города. Отдельно мэр города пообщался и даже сфотографировался вместе со своим сыном с футболистом Криштиану Роналду, которого в городе встретили граффити-портретом.
«Очень они тронуты теплом наших болельщиков, за что отдельное спасибо жителям Казани. Речь не только о фанах, которые буквально сутками стоят около отелей. Они тоже особенные, им тоже спасибо», — сказал мэр. По его словам, португальская команда отметила гостеприимство со стороны всех, кто так или иначе связан с пребыванием спортсменов — от сотрудников аэропорта до водителей автобусов.
«Праздник только начинается, итоги мы подведем только после 28 июня, когда в Казани пройдет полуфинальный матч. Но отзывы, которые уже сейчас слышим от именитых футболистов, спортивных функционеров, президентов федераций футбола разных стран и президента ФИФА, дорогого стоят, — добавил Метшин, уточнив, что подготовка к Кубку конфедераций проводилась системно, вместе с коллегами из правоохранительных органов, правительства республики, федеральных ведомств. — Любой праздник можно сравнить с айсбергом — часть проводимой работы видна, но 9/10 айсберга находится под водой и скрыта от глаз. И любой праздник начинается и заканчивается, а то, что сделано, остается в городе для жителей и гостей столицы».