Поможет ли нотификация искоренить контрафакт на рынке цемента
Он напомнил, что до появления сертификации российский рынок фактически никем не контролировался: «Не составляло труда привезти любую продукцию и буквально в течение часа без проведения необходимых лабораторных исследований и испытаний получить все необходимые разрешения». Некачественная продукция, которая использовалась в строительстве объектов, не соответствовала требованиям по допустимым нагрузкам, некоторые компании были вынуждены даже останавливать строительство своих объектов. Более того, контрафактная продукция наносила вред здоровью — вызывала ожоги и аллергию.
Вместе с тем, введение сертификации не искоренило контрафакт. Объясняется это недобросовестностью органов сертификации, которые выдают документацию без проверки качества продукции, говорит Скороход. По его мнению, нотификация, то есть создание единого уполномоченного правительством органа, который будет отвечать за сертификацию цементной продукции, «позволит убрать с рынка недобросовестные центры сертификации».
Напомним, поручение подготовить предложения по созданию института нотификации сертификатов соответствия на промышленную продукцию, включая строительные материалы, было дано Минпромторгу, Минэкономразвитию и Минстрою России председателем российского правительства Дмитрием Медведевым по итогам Российского инвестиционного форума в феврале 2017 года.
Проблема контрафакта обсуждалась недавно на совещании при Минпромторге России с участием комитетов по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции ТПП, РСПП, Общественного совета при Росстандарте и Совета по техническому регулированию и стандартизации. Из-за контрафакта российские производители цемента недополучили более чем в 40 млрд руб. прибыли, подсчитали участники совещания. По результатам проверки центров сертификации Росаккредитация аннулировала 46 сертификатов из 72. По оценке экспертов, доля контрафактного цемента на рынке России составляет около 40% (около 9,5 млн тонн). Отдельные участники рынка утверждают, что больше половины от общего объема цемента на российском рынке является контрафактным.
В Союзцементе затруднились оценить, насколько уменьшился объем контрафактного цемента, поступившего на российский рынок после введения института сертификации. Тем не менее, в организации утверждают, что доля некачественной продукции серьезно снизилась. «Сертификация, действительно, работает», — подчеркнули в отраслевом союзе.
Работоспособной и доказавшей свою эффективность считают действующую систему сертификации и в «LafargeHolcim Россия». «Она позволяет обеспечить контроль качества выпускаемого цемента для всех участников рынка вне зависимости от объемов производства и географического положения компаний», — пояснил представитель компании.
Более того, в «LafargeHolcim Россия» полагают, что сертификации вполне достаточно для контроля качества поступающего на российский рынок цемента. Информацией о том, что действующая система сертификации приводит к недобросовестной работе сертификационных органов, в компании не располагают.
Консолидацию функций обязательной сертификации в одном уполномоченном (негосударственном) ведомстве в «LafargeHolcim Россия» считают излишней. Это однозначно приведет к созданию искусственного барьера для производителей цемента, расположенных в разных географических зонах, имеющих разные объемы производства и финансовые возможности. «По примеру других отраслей, связанных с жизнью и безопасностью людей, этот орган должен быть государственным. Например, в фармацевтике эту деятельность курирует Росздравнадзор».
Для улучшения качества применяемых строительных материалов компания предлагает ввести обязательную сертификацию для всех конечных продуктов на основе цемента: готовых бетонных смесей, сухих строительных смесей, бетонных и железобетонных изделий.