Лоббизм и неприкосновенность: как чиновники с Кавказа работают на благо семейного бизнеса
Законопроекты, которые предлагают депутаты Госдумы из Северного Кавказа, нередко работают на пользу их семейного бизнеса, рассказали в исследовательском проекте "Дума.Бинго". Выяснилось, что помимо прямой возможности облегчить развитие компаний своих родственников некоторые депутаты также активно пользуются неприкосновенностью перед силовиками, которую им дает мандат. Сайт Кавказ.Реалии совместно с "Дума.Бинго" разбирался, как именно эти механизмы помогают женам и детям депутатов становиться миллионерами.
Бондаренко: миллионы на строительстве и связи с Ротенбергом
36-летний Кирилл Бондаренко – генеральный директор и совладелец 50% акций московской строительной компании "Ка-Групп", выручка которой в 2022 году составила 131 млн рублей. Предприниматель – сын действующего депутата Госдумы от "Единой России" Елены Бондаренко и бывшего замначальника УФСБ по Ставропольскому краю Сергея Бондаренко, который специализировался на противодействии коррупции.
Кирилл Бондаренко тоже пытался построить карьеру в политике: в 2007 году он стал помощником депутата в ставропольской Думе. Через несколько лет ушел в бизнес и в 2015 году, в возрасте 26 лет, стал руководителем консалтинговой компании "Орлеан", которая сейчас аффилирована с одним из крупнейших российских застройщиков – компанией ПИК. Ее основал бывший член Совета Федерации Сергей Гордеев.
В том же году Кирилл Бондаренко стал гендиректором и одним из собственников фирмы по управлении недвижимостью "Фридом" – контрольный пакет акций в ней принадлежит Михаилу Черкасову, партнеру близкого друга президента Путина Аркадия Ротенберга.
В 2016 году отца Кирилла Сергея Бондаренко нашли мертвым в его квартире — на теле силовика нашли несколько ранений в живот. По сообщениям журналистов со ссылкой на источники в правоохранительных органах, Бондаренко успел позвонить сыну Кириллу в Москву, он и вызвал скорую помощь, которая нашла тело. Как именно погиб силовик, неизвестно до сих пор – в местном УФСБ лишь заявили, что его смерть не связана с убийством.
В том же году мать предпринимателя Елена Бондаренко решила баллотироваться в Госдуму. Ее избирательную кампанию спонсировали компании в сфере строительства, с которой так тесно связан Кирилл Бондаренко. Например, 3 млн рублей пожертвовала одна из “дочек” "ЮгСтройИнвеста" (ЮСИ), соответствующий отчет есть в распоряжении редакции. Эта крупнейшая российская строительная фирма была замешана в нескольких громких скандалах.
После двух нападений на известного блогера Илью Варламова во время его визита в один из жилых комплексов ЮСИ в Ставрополе, блогер обвинил представителей компании в бандитизме. Обливших Варламова зеленкой и мукой в итоге осудили – им назначили двое суток ареста и штраф в тысячу рублей. Тогда же блогер обратил внимание на то, что руководитель ЮСИ Юрий Иванов фактически признался в коррупции: на странице застройщика было написано, что фирма дарит квартиры "нуждающимся" сотрудникам ГУВД. На обновленном сайте ЮСИ этой информации уже нет.
Также представителей компании обвинил в нападении житель Ставрополя Иван Барыляк, который пытался разобраться с коммунальными счетами: после конфликта с ЮСИ в мужчину стреляли неизвестные. После этого пострадавшего отправили в колонию на три года за хулиганство. В 2010 году был избит кастетом ставропольский эколог Григорий Пинчук, который исследовал вопрос о передаче земель заповедника "Русский лес" под застройку ЮСИ. Целью нападения стали документы, которые перевозил Пинчук: нападавшие их похитили.
Аналитики проекта "Дума.Бинго" отмечают, что обычно Елена Бондаренко не вносила на рассмотрение лоббистские законопроекты – ее законотворческая деятельность зависит от того, в какой комитет она входит. В седьмом созыве Госдумы она была в комитете по культуре, затем перешла в комитет по делам национальностей и поддержала законопроекты о языках коренных малочисленных народов России. Однако сейчас Бондаренко является членом комитета по строительству и ЖКХ – эта сфера непосредственно касается бизнеса ее сына.
Гаджиевы: дербентский коньяк и "развитие" туризма
Аналитик "Дума.Бинго" Влада Пушкарева рассказала сайту Кавказ.Реалии, что цель проекта – не только выявить случаи лоббизма, но и раскрыть информацию о бизнесе семей чиновников.
"Когда депутат избирается в Госдуму, данные о бизнесе его семьи должны быть открыты для предотвращения конфликта интересов и коррупции. Когда информация находится в открытом доступе, за ней легче следить обществу", – объясняет Пушкарева.
Она уточнила, что депутаты регулярно вносят законопроекты, которые напрямую соотносятся с интересами их семей. Например, так можно сказать о Мураде Гаджиеве, депутате Госдумы от "Единой России" из Дагестана.
Главный актив его семьи – Дербентский коньячный комбинат, 55,3% акций которого принадлежат жене депутата, Ашуре Гаджиевой. Сам депутат принял участие в разработке законопроекта о приравнивании всех напитков, произведенных из винограда, к винодельческой продукции. Таким образом власти снизили расходы, связанные с производством коньяка из винограда, выращенного в России. Выгоду от этого получило в том числе и предприятие Гаджиевых.
Сыновья Гаджиева занимаются в Дагестане туристическим бизнесом. В частности, 25-летнему Муртузали принадлежат доли в санаториях "Чайка", "Новый Каспий" и "Каспий". Чистая прибыль последнего в прошлом году составила почти 168 млн рублей, с 2021 по 2023 год санаторий получил гоконтракты на 250 млн рублей.
Младший сын депутата, 23-летний Абдулгамид, в 2021 году попал в колонию на 2,5 года за то, что вместе с друзьями избил пешехода на зебре в Москве. После освобождения, в ноябре 2022 года, он открыл ИП, род деятельности которого также связан с туристическими услугами: "кафе, услуги аренды".
В прошлом году Мурад Гаджиев в составе комитета по туризму предложил выдавать льготные кредиты инвесторам, которые проводят капитальный ремонт санаториев на Кавказе. Насколько этот закон повлиял на бизнес его детей, пока неизвестно, однако депутат остается членом комитета и продолжит специализироваться на "семейной" теме туризма.
Бифовы: мандат для неприкосновенности
Иногда депутаты не лоббируют законопроекты напрямую, но пользуются мандатом для сохранения неприкосновенности, говорит Влада Пушкарева из проекта "Дума.Бинго". Это касается, например, депутата Госдумы от партии КПРФ из Кабардино-Балкарии Анатолия Бифова.
Один из братьев Анатолия, Руслан Бифов, – бывший начальник управления Федеральной налоговой службы по КБР (2011–2014 годы). Еще два брата депутата – Аслан и Заур – владели бизнесом, связанным с производством алкоголя.
У Аслана Бифова был винный завод "Нарткала" (закрыт в 2013 году) и компания "Главспирт", которую затем переименовали в “Ориент” и также закрыли в 2012 году. Заур Бифов – депутат Парламента Кабардино-Балкарии четвертого созыва. Ранее у него были доли в производивших алкоголь компаниях "Нализ", "Виктория и К", "Изумруд", "Минерал Плюс". Все эти фирмы сейчас также закрыты.
В 2017 году директора "Минерал Плюс" Анзора Кипова обвинили в уклонении от уплаты 2,2 млрд рублей налогов. По версии следствия, с мая по декабрь 2015 года он представил в налоговые органы декларации, с заниженными сведениями о продукции. Никого из семьи Бифовых не привлекли к ответственности.
"С 2015 года на Северном Кавказе ведется передел алкогольного рынка. Под раздачу [в том числе за неуплату налогов] попали многие компании и в Кабардино-Балкарии. Но брат депутата, как совладелец такой фирмы, никогда не привлекался к ответственности. Здесь мы видим классическую картину, когда наказывают исполнителя, а владельцы компании выходят сухими из воды. Мы не можем утверждать точно, но складывается такая картина, что депутатский мандат и связанная с ним власть нужны Бифову только для сохранения неприкосновенности", – заключила Влада Пушкарева.
Показательно в этом смысле и то, что в 2021 году племянник Бифова Азрет, будучи за рулем в нетрезвом состоянии, врезался в маршрутку. Тогда погибли три человека, восемь получили травмы. Азрету Бифову грозило до семи лет лишения свободы – в итоге он получил три года условно.
Избежать реального срока ему удалось якобы из-за просьбы родственников пострадавших и погибших в аварии людей. Они заявили, что водитель принес им извинения и компенсировал моральный ущерб – в какой сумме, не сообщается.
Азрет Бифов – не единственный родственник депутата, который смог избежать реального срока за серьезное преступление. Подобные дела происходят на Кавказе регулярно и затрагивают семьи многих чиновников.
В 2021 году Анатолий Бифов и еще пять кавказских депутатов вошли в число парламентариев, которые не выступили в Госдуме ни разу за пять лет.
Мурад Гаджиев в 2022 году оказался одним из двух самых богатых депутатов Северного Кавказа наряду с депутатом от Ингушетии Бекханом Барахоевым. Гаджиев заработал 33,1 млн рублей, Барахоев — 68,3 млн рублей.