Арсений Зверев — финансовое Имя Победы. Почему рубль устоял в годы войны
В Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации состоялась презентация книги «Народный комиссариат финансов СССР. 1941-1945», которая продолжает серию «Наркомы Великой Победы», состоящую из 60 томов.
Проект грандиозный — первый том, посвящённый наркомату государственного контроля, вышел ещё два года назад. В целом же замысел таков. С одной стороны — систематизировать исторические сведения об организации и работе управленческих структур в годы Великой Отечественной войны. С другой стороны — обогатить этим уникальным опытом нынешние федеральные власти, которые являются преемниками народных комиссариатов и курируют те же сферы отечественной экономики в наше нелёгкое время.
Разумеется, такая сфера, как финансы, занимает в этом ряду особое место — ещё в Древней Греции ходило выражение: «Деньги есть нерв всякого дела». Но надо учесть ещё одну важную деталь. Выход этого тома приурочен сразу к двум знаменательным событиям. 1 марта 1900 года, то есть 125 лет назад, родился Арсений Зверев, тот самый народный комиссар финансов, который занял этот пост в 1938 году. А в мае 1960 года, то есть 65 лет назад, Арсений Григорьевич вышел на пенсию.
Двадцать два года пребывания на такой ответственной должности — срок немалый. И в целом он неплохо представлен в исторической литературе силами самого Зверева — его книга «Записки министра» выдержала несколько изданий. Конечно, речь там шла и о феномене послевоенного снижения цен, и о денежных реформах, и о беспрецедентно быстрой отмене карточной системы распределения продуктов после войны — в СССР карточки отменили в 1947 году, а в Великобритании эта система оставалась актуальной до 1954 года... Но особенный интерес вызывают как раз те годы, которым посвящена книга, презентованная в Финансовом Университете, — годы Великой Отечественной.
В самом деле, многие отлично знают крылатое выражение, которое приписывают то Наполеону, то Бисмарку, то Черчиллю: «Для войны нужны три вещи — деньги, деньги и ещё раз деньги». Но максимум, что вспоминается в связи с Великой Отечественной, — это сбор денег в Фонд обороны СССР, да ещё выплаты бойцам за подбитые танки или сбитые самолёты противника.
А ведь финансовая система СССР в годы войны — настоящий феномен, требующий детального рассмотрения и, возможно, частичного внедрения в современные реалии. Судите сами — за период 1941-1945 гг. доходы советского бюджета составили 1,117 трлн руб., расходы — 1,146 трлн руб. Дефицит есть, но он минимальный. А ведь тогда были созданы все предпосылки для страшного финансового кризиса. Только к ноябрю 1941 года гитлеровцы успели оккупировать наши западные территории, где проживало около 40% всего населения СССР. На долю этих территорий приходилось 68% производства чугуна, 60% — алюминия, 58% — выплавки стали, 63% — добычи угля...
И — да, кое-какие признаки такого кризиса всё-таки проявились. Скажем, во время войны в Советском Союзе пришлось использовать такой инструмент, как эмиссию. Проще говоря, включать печатный станок — к 1945 году объём денежной массы вырос в 3,8 раза. Но во время Первой мировой этот объём вырос в России в 9,5 раза. Стало быть, финансовая система была гораздо здоровее. А если посмотреть, как во время Великой Отечественной обстояли дела у наших противников, то придётся резюмировать — советская система оказалась одной из самых крепких и устойчивых. В Германии сумма наличности в обороте выросла в 6 раз, в Японии — в 11, в Италии — в 14, а в Венгрии — в 26 раз.
Декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Павел Селезнёв уверен, что в значительной степени такое состояние наших финансов во время войны — следствие некоторых особенностей личности Арсения Зверева: «Знаменательно то, что человек на протяжении 22 лет занимал пост наркома и министра финансов. Или, как мы говорим, был главнокомандующим финансовым фронтом Советского Союза. Ведь Арсений Григорьевич Зверев происходил из рабочей семьи, родился в деревне, в Клинском уезде Московской губернии, работать начал в 13 лет... А в 38 лет он уже становится наркомом финансов СССР. Должность более чем ответственная. Арсений Григорьевич был человеком настолько принципиальным и самоотверженным, что позволял себе спорить с самим Иосифом Сталиным. Именно благодаря своей принципиальности и честности он сохранял свою должность в течение многих лет. Именно в силу своей принципиальности и непреклонности он принял во время войны ряд мер, которые во многом не просто спасли, но и укрепили нашу финансовую систему. Победа ковалась с одной стороны — бойцами на линии фронта, а с другой — в тылу, где воевал советский рубль. Известен лозунг: "Всё для фронта, всё для победы!" Он появился ещё в июле 1941 года. А с 1942-го Арсений Григорьевич придал ему конкретную финансовую составляющаю — тогда был выпущен первый из четырёх военных займов, и в приближении Победы принимала участие вся страна. Он же добился введения режима жёсткой экономии и существенного снижения себестоимости военной продукции. Да и вообще в годы войны советский рубль был одной из самых крепких и сильных валют. Работа наркомата финансов была организована таким образом, что в годы войны цены на основные продукты питания не просто оставались стабильными, но и снижались...»