Государственная стройка или кормушка для аферистов?
Почему калининградские силовики годами «футболят» пострадавших подрядчиков, присылая им одинаковые отказы, а фигуранты уголовных дел спокойно выходят на футбольное поле.
Является ли воровство государственных денег преступлением? Ответ на этот простой вопрос не так очевиден, как кажется, на первый взгляд. С одной стороны, российские правоохранители практически ежедневно рапортуют о задержании расхитителей государственной собственности. С другой – в некоторых вроде бы очевидно криминальных деяниях следователи по каким-то причинам наотрез отказываются видеть состав преступления. Подобные дела могут тянуться месяцами, а то и годами, что дает возможность злоумышленникам понадежнее спрятать украденное и замести следы.
Неожиданный визит Генпрокурора и неудобные вопросы
Подобный пример можно наблюдать в Калининградской области, куда в начале марта 2026 г. приезжал генеральный прокурор РФ Александр Гуцан. Как обратила внимание местная пресса, его рабочий визит не анонсировался заранее и стал достаточно неожиданным. Незадолго до приезда Генпрокурора на его имя подрядчиками строительства культурно-образовательного кластера на о. Октябрьский были направлены жалобы на бездействие следственных органов регионального УМВД и ненадлежащий надзор со стороны местных органов прокуратуры в расследовании масштабных хищений на стройке со стороны ряда недобросовестных предпринимателей.
Неизвестно, обсуждался ли этот вопрос на встрече в прокуратуре Калининградской области с губернатором Алексеем Беспрозванных и руководителями других ведомств, но по ее итогам Александр Гуцан призвал коллег не отчитываться перед гражданами количеством проведенных совещаний, а говорить о конкретных результатах работы и рассказывать, как работа прокуроров влияет на защиту прав и интересов граждан.
Музейный и театрально-образовательный комплекс, который строится по поручению Владимира Путина на острове Октябрьский, уже стал настоящей жемчужиной Калининграда: в филиале Третьяковской галереи проводятся выставки, сотни юных талантов учатся в суперсовременной Балтийской Высшей школе музыкального и театрального искусства, достраивается филиал Большого театра, построено жилье для сотрудников этого уникального кластера. Между тем, журналистам стало известно, каких неимоверных усилий стоило основным подрядчикам стройки довести до совершенства президентский объект. Крупнейшая в регионе стройка, к сожалению, стала точкой притяжения для разного рода мошенников, стремившихся поживиться за счет казенных денег. Они разными способами проникали на стройку, заключали контракты, а затем либо не отрабатывали полностью полученные авансы, либо просто пропадали с ними.
Изначально подрядчики старались вести жесткий отбор контрагентов. Именно поэтому контракты не получили, например, структуры местного предпринимателя Эдуарда Куровского – из-за сомнительной репутации и ряда коррупционных скандалов, связанных с его участием в обустройстве территории вокруг Верхнего озера в Калининграде. Система дала сбой, когда компанию генподрядчика на несколько месяцев возглавил некий Евгений Майгора. И хотя он быстро был уволен, ему удалось подписать несколько крупных заказов «дружественным» компаниям, в результате чего сотни миллионов рублей с помощью их владельцев были выведены со стройки.
Основные подрядчики стройки уже более года пытаются призвать расхитителей к ответу. Ими было выиграно более десятка исков в арбитражных судах. Действия ответчиков в судейских постановлениях были признаны «неосновательным обогащением». Но взыскать с них неотработанные авансы оказалось невозможным, несмотря на полученные исполнительные листы - на счетах аферистов оказалось ожидаемо пусто. Пострадавшие компании самостоятельно собрали и передали правоохранительным органам многочисленные подтверждения вывода денег на фирмы-однодневки. Но следователи с завидным упорством отказываются возбуждать уголовные дела. Причем доследственные проверки пестрят одними и теми же формулировками в обосновании причин отказа: «не удалось опросить подозреваемого», «не получены ответы из налоговых органов» и другими чисто «техническими причинами».
Между тем речь идет о президентской стройке, похищенных бюджетных деньгах на суммы в сотни миллионов рублей! И такое отношение калининградских силовиков к происходящему вызывает немалое удивление в регионе.
Десять отказов «под копирку»
Еще в начале прошлого года пострадавшие подрядчики подали в ОМВД России по Московскому району Калининграда несколько заявлений с просьбой провести проверки и привлечь к ответственности владельцев и директоров фирм «Феникс-Балт» Сергея Сотникова, «Анкор-Плюс» Андрея Королева, «Балт-НК» Станислава Новака и «Ластадии» Владимира Маренникова. Совокупный долг этих фирм перед застройщиком превышает четверть миллиарда рублей. Но после подачи заявлений о совершении преступления начался бюрократический круговорот: следователи ОМВД Московского района выносили отказные постановления, районные прокуроры признавали отказы незаконными и необоснованными, но другие следователи вновь отказывали в заведении уголовных дел, дословно повторяя своих «технические» доводы предшественников и даже повторяя их ошибки и опечатки…
Примечательно, что в большинстве постановлений в мотивировочной части говорится об отсутствии состава, а в резолютивной – события преступления. Хотя это принципиально разные юридические понятия. Всего за прошедший год было вынесено 10 (десять) отказов в возбуждении уголовных дел!
В каких же фактах следователи не увидели ни «состава», ни «события»? Компания «Феникс-Балт» Сергея Сотникова, получив подряд почти на 60 млн., тут же переуступило его другой компании - ООО «Уника», по обязательствам которого Сотников выступил поручителем. Аванс в 57,5 млн руб. был перечислен на ряд третьих фирм, в том числе принадлежащих самому Сотникову, но работы так и не были выполнены. Бюджетные деньги пропали, но судя по резолюциям следователей, выходит, что факт исчезновения бюджетных денег с участием Сотникова, который, как выяснилось впоследствии, имеет несколько судимостей, не относится к сфере уголовных преступлений, а всего лишь – к категории «гражданско-правовых отношений».
Также неожиданно было прекращено и расследование, начавшееся в отношении Сотникова, о неуплате налогов на 80 млн руб.
На основании рекомендации генерального директора «Феникс-Балта» также была привлечена к работам на о. Октябрьский компания «Ластадии». Для подтверждения состоятельности нового партнера был заключен договор поручительства, по которому «Феникс-Балт» обязался отвечать за исполнение «Ластадии» всех обязательств. В итоге сумма неотработанного целевого аванса составила почти 80 млн руб., деньги не возвращены. Реакция следователя на заявление пострадавшего подрядчика об исчезновении этих немалых бюджетных денег и его обоснование об отказ в возбуждении уголовного дела настолько поражают своим безразличием, что просто не нуждаются в комментариях: «в ходе проведения проверки опросить Маренпикова В.Л. (гендиректора «Ластадии») не представилось возможным».
Компания «Балт-НК» Станислава Новака получила от подрядчика аванс более 64 млн руб., но также не приступила к работе. В арбитражном суде представители фирмы утверждали, что работы по договору якобы проводились ООО «Анкор-Плюс», которое принадлежит Андрею Королеву – университетскому товарищу Новака. Фактически же никакие работы вообще не выполнялись ни той, ни другой фирмой, и деньги попросту растворились. Получивший заявление о совершении преступления следователь счел, что в деле нет (!) «ни состава, ни события преступления» на основании того, что из местного подразделения ФНС не пришло… ответа.
Также весьма показательный факт: 6 мая, 11 июня и 22 ноября 2025 г. разные следователи вынесли одинаковые - слово в слово (!) – отказные постановления. 16 декабря прокуратура Московского района отменила их как незаконные и необоснованные, и в адрес начальника ОМВД России по Московскому району было внесено представление об устранении нарушении. Но 25 января 2026 г. появился очередной дословный (!) отказ.
Единственное на сегодняшний день процессуальное решение связано с Андреем Королевым и его компанией «Анкор-Плюс». Сначала следователь, как обычно, отказал в возбуждении дела из-за того, что, как и в случае с «Балт-НК» не получили ответ ФНС.
Позднее точно такое же постановление вынес и другой следователь, не изменив ни одной буквы и, похоже, даже не читая, что он подписывает: не была исправлена даже явная опечатка, в которой говорится, что «судебное разбирательство не возвращено» (вместо «не завершено»). Также не была сохранена странная формулировка «по факту невыполнения возможных противоправных действий». Похоже, следователи просто пересылали друг другу один и тот же файл, меняя в нем лишь даты и свои фамилии.
Впрочем, третье отказное постановление, вынесенное очередным следователем в октябре, содержало новацию. Теперь поводом для отказа стало то, что «в ходе проверки опросить генерального директора ООО «Анкор Плюс» Королева А.Н. не представилось возможным». При этом Королев никуда не скрывался и даже приходил на суд по делу о гибели узбекского рабочего Аваза Ибройимова на объекте его компании.
Однако в декабре прошлого года Королев все-таки был задержан и отправлен под домашний арест – правда, не по ч. 7 ст. 159 УК РФ (мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, совершенное в особо крупном размере), а по ч. 4 (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере). Дополнительно ему инкриминировали несоблюдение мер безопасности, что привело к гибели человека.
Связи, покровители и странная «мягкость» региональных силовиков
Тогда калининградские журналисты были удивлены столь мягкой мерой пресечения и предположили, что за этими коммерсантами может стоять местный предприниматель Эдуард Куровский и его высокопоставленные друзья в Москве – Александр Ярошук, экс- мэр Калининграда, и Андрей Колесник, бывший владелец Калининградского морского торгового порта. По мнению СМИ, не получив на о. Октябрьский выгодные заказы, им выгодно скомпрометировать подрядчиков стройки, взяв под опеку расхитителей госсобственности на президентском проекте. В регионе хорошо известны как их, так и матери Куровского, связи в силовых структурах. В прессе упоминалась представитель областной прокуратуры Юлия Шредер, назывались фамилии высокопоставленных сотрудников в структурах регионального СК и даже – в спецслужбах. Действительно, без поддержки, что называется, с «самого верха» в силовой иерархии региона трудно представить, почему так вольготно чувствуют себя расхитители президентской стройки и почему с такой «небрежностью» районные следователи ОМВД строчат пострадавшим от их действий ответы.
Дошло до того, что на днях находящегося под домашним арестом владельца «Анкор-Плюс» Королева видели играющего в футбол в матче любительского областного чемпионата!
8 марта 2026 г. Калининград. Находящийся под домашним арестом владелец «Анкор-Плюс» Андрей Королев (крайний слева) играет в футбол.
По сути, это ни что иное как насмешка над правосудием, знак федеральному центру (уголовное дело против Королева было возбуждено по инициативе центрального аппарата СК), что западный российский анклав живет по своим собственным законам и «понятиям»!
Тем временем пострадавшие подрядчики не прекращают борьбы за государственные деньги, фактически выполняя работу за следователей, получая доказательства сомнительных переводов и находя все новые и новые подтверждения махинаций Сергея Сотникова, Андрея Королева, Станислава Новака и их сподручных – уже не только в Калининграде, но и во Владивостоке и Санкт-Петербурге, где те обогатились на сотни миллионов рублей на «поставках» нелегальных мигрантов на федеральные стройки, не платя за них налоги и социальные отчисления. Принадлежащие им фирмы «Феникс-Балт», Анкор-Плюс», «Балт-МК» оказались задействованы в совместных схемах по выводу средств, что говорит о их координации и единого умысла на хищение государственных денег.
История с исчезнувшими сотнями миллионов на строительстве культурно-образовательного комплекса стала уже притчей во языцех публикациях федеральных и региональных СМИ. Когда за год выносится десяток написанных словно под копирку отказов в возбуждении уголовных дел, а фигуранты громких историй продолжают вести привычную жизнь, неизбежно возникает вопрос: кто и почему прикрывает эту ситуацию? Приходится констатировать, что в условиях, когда местный уровень явно зашел в тупик, единственным способом вернуть бюджетные деньги и наказать похитителей, является жесткое реагирование федерального центра - с полноценной проверкой действий как предпринимателей, так и тех, кто должен был пресечь хищения государственных средств еще на самом раннем этапе. В конце февраля с.г. пострадавшие подрядчики направили новые заявления - непосредственно руководителям федеральных ведомств – Генпрокуратуры, СК и ФСБ. Не исключено, что вслед за Александром Гуцаном Калининградскую область могут ожидать другие «неожиданные» визиты высокопоставленных силовиков.
Мы будем следить за развитием событий.